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沒(méi)有懸念的巴勒斯坦大選之后，巴以局勢(shì)卻依然充滿懸念。作為巴勒斯坦新一代領(lǐng)導(dǎo)人，阿巴斯正面臨一個(gè)創(chuàng)造巴勒斯坦乃至整個(gè)中東歷史的機(jī)會(huì)
本刊記者/劉婉媛
巴勒斯坦大選毫無(wú)懸念地落下了帷幕，巴勒斯坦解放組織主流派法塔赫提名的候選人馬哈茂德·阿巴斯眾望所歸地當(dāng)選為巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)新任主席。
在1月9日舉行的大選中，阿巴斯獲得了62.3%的選票。獨(dú)立候選人穆斯塔法·巴爾古提的支持率為20%，而其他5名候選人的支持率都不足兩位數(shù)。
此次選舉是巴勒斯坦9年以來(lái)首次民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席選舉。在以色列軍警的管制下，180萬(wàn)不能享受真正自由的巴勒斯坦人卻能通過(guò)一場(chǎng)自由、民主、公正的選舉，選出自己的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。此次選舉確定了阿巴斯的合法領(lǐng)袖地位，為解決巴以爭(zhēng)端、實(shí)現(xiàn)中東和平醞釀新的轉(zhuǎn)機(jī)。
一個(gè)主張以和為貴的領(lǐng)導(dǎo)人
“我要把此次勝利獻(xiàn)給阿拉法特的靈魂；我要把此次勝利獻(xiàn)給我們的人民和我們的烈士�！卑退褂美p著紗布的無(wú)名指打著勝利的手勢(shì)，對(duì)成千上萬(wàn)歡呼雀躍的支持者說(shuō)。大選舉前一周，在加沙城開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)的時(shí)候，阿巴斯的助手不慎錯(cuò)按了防彈車(chē)內(nèi)車(chē)窗的控制按鈕，沉重的防彈玻璃把阿巴斯右手無(wú)名指的指尖給壓折了。
2004年11月11日，阿拉法特去世之后，阿巴斯接任他在法塔赫的職位，成為巴解組織執(zhí)行委員會(huì)主席。
在此次大選中，有些選民認(rèn)為阿巴斯會(huì)“把整個(gè)巴勒斯坦出賣(mài)給以色列”，從而拒絕投票支持阿巴斯。然而，對(duì)于大多數(shù)厭倦槍炮、渴望安定生活的巴勒斯坦民眾而言，一個(gè)主張以和為貴的領(lǐng)導(dǎo)人給他們帶來(lái)了和平的希望。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)殷罡在接受本刊采訪時(shí)指出，從70年代開(kāi)始，阿巴斯就不斷與以色列各黨派進(jìn)行接觸，他了解以色列政治、了解巴以關(guān)系現(xiàn)狀。阿巴斯明白，巴勒斯坦靠打是打不過(guò)以色列的，只會(huì)越打越弱，最后會(huì)被人打跑。對(duì)于巴方可以爭(zhēng)取得到的正當(dāng)利益以及巴方所要做出的讓步，阿巴斯都非常清楚。阿巴斯還非常熟知該如何與美國(guó)以及以色列打交道，這有利于解決巴以雙方持續(xù)了幾百年的沖突。
巴勒斯坦的歷史難題
就任巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席后，阿巴斯面臨著堆積如山的困難和挑戰(zhàn)，其中最迫切的問(wèn)題包括內(nèi)部改革、對(duì)激進(jìn)組織實(shí)行有效控制以及如何接管以色列撤離后的加沙等問(wèn)題。
可以說(shuō)，阿巴斯前方的路處處埋藏著地雷。
美國(guó)和以色列指責(zé)阿拉法特任人為親、無(wú)視巴勒斯坦內(nèi)部腐敗成風(fēng)的問(wèn)題、拒絕對(duì)巴勒斯坦安全部隊(duì)進(jìn)行改革。而阿巴斯上任后，這些問(wèn)題必須得到解決。
巴勒斯坦目前不允許有自己的軍隊(duì)，因此其武裝力量被稱為“安全部隊(duì)”。根據(jù)巴勒斯坦法律，民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席是全國(guó)武裝力量最高統(tǒng)帥。巴勒斯坦全國(guó)安全委員會(huì)是巴安全事務(wù)最高機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管安全部隊(duì)及其它安全情報(bào)部門(mén)。按照國(guó)際社會(huì)對(duì)巴勒斯坦政治改革的要求以及中東和平路線圖計(jì)劃的規(guī)定，巴全國(guó)的安全力量應(yīng)集中統(tǒng)歸巴勒斯坦政府總理，具體則由內(nèi)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
目前，巴勒斯坦各種武裝力量共有12支之多，這些武裝力量各自為政，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在2003年任巴自治政府總理期間，阿巴斯曾致力將這12支武裝力量整編為3支，但由于和阿拉法特意見(jiàn)相左，阿巴斯最終選擇了辭職，安全部隊(duì)改革問(wèn)題也就不了了之。
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，阿巴斯上任后將對(duì)武裝力量進(jìn)行改革，并可能任命納瑟爾·尤素夫?yàn)閮?nèi)政部長(zhǎng)，統(tǒng)管武裝力量。阿巴斯過(guò)去一直極力促成尤素夫擔(dān)任內(nèi)政部長(zhǎng)，但受到阿拉法特的阻撓。
據(jù)新華網(wǎng)1月9日?qǐng)?bào)道，法塔赫下屬激進(jìn)派別“阿克薩烈士旅”已準(zhǔn)備加入巴勒斯坦安全部隊(duì)。
在懲治腐敗及裙帶關(guān)系問(wèn)題上，阿巴斯可能會(huì)通過(guò)提拔年輕一代的方式，讓一些有問(wèn)題的官員下崗。但據(jù)專(zhuān)家分析，阿巴斯在這方面的步伐不會(huì)邁得很大。從阿巴斯此次的競(jìng)選班子來(lái)看，他的幕僚仍以老一代法塔赫成員為主。
成敗哈馬斯
大選之后，如何約束巴勒斯坦內(nèi)部激進(jìn)勢(shì)力，將是重啟巴以和平進(jìn)程的前提和關(guān)鍵。
哈馬斯表示，將參加定于2005年7月舉行的巴勒斯坦全國(guó)立法會(huì)議選舉。在去年12月23日舉行的巴勒斯坦28年來(lái)的第一次地方議會(huì)選舉中，哈馬斯成功地控制了9個(gè)地方立法會(huì)議，成為僅次于法塔赫的贏家(法塔赫控制了14個(gè)地方立法會(huì)議)。
哈馬斯參政是個(gè)十分積極的信號(hào)，體現(xiàn)了該組織從采用激進(jìn)手段走向政治和解的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。巴立法會(huì)議政治委員會(huì)主任阿美爾在接受媒體采訪時(shí)指出，在以色列的嚴(yán)厲打擊下，哈馬斯的立場(chǎng)開(kāi)始變得靈活。哈馬斯希望在巴勒斯坦政治中得到一席之地，以便參與國(guó)家政策的制定。
在阿拉法特生前最后幾年里，以色列和美國(guó)指責(zé)阿拉法特縱容激進(jìn)組織對(duì)以色列開(kāi)展恐怖活動(dòng)，從而徹底停止了與阿拉法特的合作。
阿拉法特去世后，經(jīng)過(guò)阿巴斯的斡旋，巴勒斯坦的激進(jìn)組織和派別如哈馬斯和杰哈德等都保持了較大程度的克制。然而，在競(jìng)選期間，哈馬斯的“卡�！被鸺龔椇推葥襞趶椚圆粩嗦湓诩由车貛б攒娚谒酮q太人定居點(diǎn)里。以色列軍方為此對(duì)巴勒斯坦難民營(yíng)開(kāi)展報(bào)復(fù)性襲擊，打死了十幾名巴勒斯坦人。
流血事件發(fā)生后，阿巴斯在競(jìng)選演說(shuō)中稱以色列為“猶太復(fù)國(guó)主義敵人”。此前，阿巴斯在提及以色列時(shí)，語(yǔ)氣從未如此強(qiáng)硬。
在阿巴斯來(lái)到加沙南部拉法赫難民營(yíng)進(jìn)行競(jìng)選宣傳時(shí)，蒙面的激進(jìn)組織人員將他抬到了肩膀上，給予他最熱情的歡迎。
“當(dāng)我們見(jiàn)到他們(武裝組織人員)，當(dāng)他們歡迎我們，我就感到有責(zé)任保護(hù)他們不遭暗殺，不受傷害，不受以色列的種種為難�！卑退乖陔S后接受美聯(lián)社采訪時(shí)說(shuō)。
以色列將阿巴斯的上述表示視為對(duì)以關(guān)系立場(chǎng)的一種倒退。
由此可見(jiàn)，在處理與以色列和巴勒斯坦國(guó)內(nèi)激進(jìn)組織的關(guān)系中，阿巴斯要保持一種平衡。
歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭
阿巴斯的執(zhí)政前景也將與以色列息息相關(guān)。
過(guò)去，沙龍一直拒絕與阿拉法特會(huì)晤，而對(duì)于阿巴斯，沙龍則把他稱為“羽翼未豐的小鳥(niǎo)”。但在大選后的第二天，也就是1月11日，沙龍表示他將致電阿巴斯，討論會(huì)晤的時(shí)間。
根據(jù)以色列總理沙龍的計(jì)劃，以色列將在2005年中期開(kāi)始從加沙地帶和約旦河西岸北部地區(qū)撤出。以方表示，將與巴勒斯坦新任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)面，就以方撤軍后加沙地帶的安全問(wèn)題等進(jìn)行磋商。
在實(shí)現(xiàn)巴以和解問(wèn)題上，國(guó)際社會(huì)的努力必不可少。布什政府稱，今年將把對(duì)巴勒斯坦的援助提高到2億美元，以協(xié)助巴方為以色列從加沙撤軍做準(zhǔn)備。美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿賴斯將于近日訪問(wèn)歐洲，就重啟中東和平路線圖問(wèn)題與歐洲有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行磋商。
英國(guó)首相布萊爾建議，于今年3月在倫敦召開(kāi)國(guó)際會(huì)議，討論巴勒斯坦問(wèn)題。
中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，也呼吁由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)主持召開(kāi)中東問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議。大選前接受本刊專(zhuān)訪時(shí)，巴勒斯坦駐華大使扎卡利亞·阿卜杜·拉希姆對(duì)中國(guó)發(fā)揮的積極作用表示了高度贊賞。
而對(duì)于巴勒斯坦人民而言，說(shuō)服以色列撤出巴勒斯坦被占領(lǐng)土、釋放7000名被以色列關(guān)押的巴勒斯坦囚犯以及讓流落在外的巴勒斯坦難民重返家園，這是他們對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)人的期望。
當(dāng)阿巴斯來(lái)到加沙地帶開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)的時(shí)候，阿克薩烈士旅的領(lǐng)導(dǎo)人之一那瑟爾·朱馬爾也在歡迎的隊(duì)伍中。朱馬爾是位居以色列通緝名單前列的“激進(jìn)危險(xiǎn)分子”，平時(shí)出入總是核槍實(shí)彈，全副武裝。但在這天，朱馬爾沒(méi)有佩帶武器。
“我們放下手中的步槍?zhuān)窍胱尠退怪溃覀冊(cè)敢饨o他一次機(jī)會(huì)�！敝祚R爾說(shuō)。
(來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》總第213期)
