中新網(wǎng)1月20日電 據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定》1月15日起正式施行。這意味著今后民營(yíng)資本只要符合條件也可以經(jīng)營(yíng)民用航空業(yè)務(wù)。據(jù)了解，目前已經(jīng)有近10家企業(yè)提出申請(qǐng)。

　　截至目前，民航總局已于2004年批準(zhǔn)籌建5家民營(yíng)航空公司：奧凱航空、鷹聯(lián)航空、華夏航空、春秋航空。其中以奇力物流集團(tuán)為主要投資方的奧凱航空將基地設(shè)在天津，注冊(cè)資本3億元，已租賃了幾架737—900客機(jī)，并從海南航空“挖”走十幾名飛行員及部分高層管理人員，還聘請(qǐng)了十幾名外籍飛行員，預(yù)計(jì)在春節(jié)期間率先投入運(yùn)營(yíng)。

　　新規(guī)定放寬了民航業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，國(guó)有主體投資設(shè)立公共航空運(yùn)輸企業(yè)的條件，民營(yíng)投資主體也同樣可以適用。不過(guò)，作為一個(gè)資本密集型行業(yè)，真正辦一家航空公司并不容易。

　　民航管理干部學(xué)院的有關(guān)專家詳細(xì)分析了目前規(guī)定的條件：購(gòu)買或租賃符合相關(guān)要求的民用航空器不能少于3架(目前一架波音飛機(jī)就要上億元)；“不少于國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本的最低限額”(目前這一限額高達(dá)8000萬(wàn)元)；“具有符合民用航空規(guī)章要求的專業(yè)技術(shù)人員”，中國(guó)近年來(lái)飛行員嚴(yán)重短缺，人才將成為民營(yíng)航空公司的一大難題；“具有運(yùn)營(yíng)所需要的基地機(jī)場(chǎng)”，這要求企業(yè)與地方政府及機(jī)場(chǎng)進(jìn)行很好的溝通。

　　因此，有專家認(rèn)為，巨大的先期投入給進(jìn)入這一行業(yè)設(shè)置了一個(gè)較高的門檻，將使得許多想進(jìn)入的企業(yè)，不得不在門檻外徘徊。

　　與目前國(guó)有民航企業(yè)相比，民營(yíng)航空很難在機(jī)型上、航線網(wǎng)絡(luò)上、延伸服務(wù)上超過(guò)對(duì)手。要吸引旅客，“低價(jià)機(jī)票”就成為民營(yíng)航空企業(yè)的必然選擇。幾家民營(yíng)航空公司紛紛推出“廉價(jià)航空”的概念，表示將以低成本、低票價(jià)與其他航空公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。春秋航空的宣傳口號(hào)就是“讓更多的普通大眾坐得起飛機(jī)”。奧凱則滿懷信心地表示其成本會(huì)比國(guó)有航空公司低15%，如果經(jīng)營(yíng)得好，甚至可以低30%。

　　但業(yè)內(nèi)人士指出，由于機(jī)票尚未完全市場(chǎng)化，中國(guó)在航油、航材方面還存在許多管制，因此民營(yíng)航空很難在短時(shí)間內(nèi)提供真正意義上的低廉票價(jià)。不過(guò)民營(yíng)資本的進(jìn)入，肯定會(huì)給國(guó)內(nèi)航空業(yè)帶來(lái)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而老百姓將從中直接受益。(白天亮）