中新網(wǎng)1月26日電 中國青年報援引國家環(huán)?偩志珠L解振華說,2005年,環(huán)保部門對新建項目的環(huán)境管理只會更加嚴格。
一周前,國家環(huán)?偩忠浴皣乐剡`反環(huán)境法律法規(guī)”的名義叫停了30個正在違規(guī)建設(shè)的項目,項目總投資達1179.4億元人民幣。據(jù)了解,有22個項目已經(jīng)停止了工程建設(shè)。
據(jù)悉,沒有停工的8個項目包括中國三峽總公司的金沙江溪洛渡水電站、三峽工程地下電站和三峽工程電源電站。環(huán)保總局發(fā)出叫停令后,中國三峽總公司就發(fā)表聲明,否認上述三個工程“違反環(huán)境法律法規(guī)”。
中國政法大學(xué)環(huán)境法教授王燦發(fā)表示,任何一個行政決定都具有執(zhí)行的法律效力。雖然國家環(huán)保總局只能責(zé)令違法項目停建,但如果這些項目的建設(shè)單位拒不執(zhí)行,環(huán)?偩挚梢韵蚍ㄔ荷暾垙娭茍(zhí)行。但在申請強制執(zhí)行之前,必須留出3個月的時間供建設(shè)單位行政復(fù)議。
有消息說,三峽總公司已經(jīng)開始就有關(guān)事宜和國家環(huán)保總局接觸。
2004年,環(huán)境影響評價就已經(jīng)刮倒了一批建設(shè)項目。黑龍江、廣東、貴州等26個省市環(huán)保部門共檢查了5.5萬個鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)的項目,處理了不符合要求的1190個項目,淘汰了一批盲目投資、能耗物耗高和污染嚴重的項目。環(huán)?偩謱δ喜姀S等11個項目給予否定或緩批,對安徽銅陵海螺水泥廠違法開工等7個項目,責(zé)令停止建設(shè)。
此外,環(huán)?偩诌啟動了怒江、瀾滄江等流域水電梯級開發(fā)規(guī)劃、塔里木河流域綜合治理規(guī)劃的環(huán)境影響評價。通過規(guī)劃環(huán)評,調(diào)整了這些流域的開發(fā)規(guī)模和不可持續(xù)的利用方式,減少了淹沒損失和移民規(guī)模,其中怒江中下游水電梯級開發(fā)在規(guī)劃環(huán)評的干預(yù)下,已由過度開發(fā)調(diào)整為適度開發(fā)。據(jù)悉,怒江中下游水電梯級開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價還有待進一步論證、審批。
解振華說,2005年,環(huán)保部門對新建項目的環(huán)境管理將會更加嚴格,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目,一律責(zé)令停止建設(shè),依法處罰;要嚴厲查處環(huán)境危害嚴重的大案、要案,形成違法必究的執(zhí)法氛圍。另外,環(huán)?偩诌決定,將區(qū)別環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度,調(diào)整環(huán)評審批權(quán)限,并將對環(huán)境影響大或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目上收一級管理。
解振華特別強調(diào),將加大環(huán)境影響評價對社會公開的力度,要將建設(shè)項目的基本情況、主要環(huán)境影響以及審批意見向社會公開,接受社會監(jiān)督;審批重大項目和環(huán)境敏感項目時,要通過聽證會等形式充分聽取公眾意見。(劉世昕)