中新網(wǎng)2月4日電 聯(lián)想集團(tuán)收購IBM公司人電腦業(yè)務(wù)日前遇到來自美國政府有關(guān)部門的阻力，令許多人擔(dān)心這起中國公司走向世界的巨額商業(yè)收購能否順利實施。
《華盛頓觀察》周刊撰文分析稱，美國難以預(yù)測的政治因素決定了這起并購案的命運，盡管美國商業(yè)人士對并購前景謹(jǐn)慎樂觀。
聯(lián)想收購IBM波瀾再起
1月25日，三位美國共和黨眾議員聯(lián)名向斯諾寫信，要求美國外國投資委員會對聯(lián)想對IBM公司個人電腦業(yè)務(wù)的交易進(jìn)行調(diào)查。三位議員認(rèn)為該并購交易有可能導(dǎo)致中國政府從中獲得先進(jìn)技術(shù)與公司資產(chǎn)、從而獲得那些被美國政府控制不許出口給中國的技術(shù)，同時，中國政府還能夠通過執(zhí)行一些涉及個人電腦的美國政府合同向美國政府政府部門提供電腦。
他們在信中稱由于事態(tài)嚴(yán)重，而且該交易公布之時美國美國國會正處于休會期間，所以國會需要更多的時間來對其進(jìn)行評估。美國外國投資委員會決定將對該并購進(jìn)行為期45天的調(diào)查。
專家和業(yè)內(nèi)者喊“不”
“雖然美國政府開始調(diào)查，但卻不大可能會阻止該交易的進(jìn)行，”馬里蘭大學(xué)史密斯商學(xué)院的漢克·盧卡斯教授說。
“由于并購?fù)瓿珊螅?lián)想在個人電腦市場所占的份額要遠(yuǎn)少于戴爾公司的惠普公司，政府在反壟斷方面沒有反對這起交易的理由，”盧卡斯教授說�！懊绹鞴懿块T已經(jīng)在這方面對這起交易予以放行�！�
他認(rèn)為美國國家安全將會受到威脅的說法也不大有說服力，因為個人電腦已經(jīng)成為了一項以加工組裝為主的產(chǎn)業(yè)，其核心技術(shù)主要是中央處理器的設(shè)計與制造，與產(chǎn)業(yè)鏈遍布全世界許多國家和地區(qū)電腦的組裝與生產(chǎn)與關(guān)。
與盧卡斯的看法一致，美國業(yè)界也大多認(rèn)為該指控不合理，IBM在事先也沒有想到出售個人電腦這一技術(shù)含量相對較低的部門會造成這么大的問題。
代表美國跨國公司利益的美國對外貿(mào)易委員會的主席比爾·萊因希表示他不認(rèn)為聯(lián)想將通過該并購從IBM那里獲得關(guān)鍵技術(shù)的理由站得住腳，因為“將要轉(zhuǎn)讓的只是那些全世界哪里就有的個人電腦技術(shù)”。
難以預(yù)測的政治因素
“我不是政客”，盧卡斯教授說，“考慮到華盛頓目前政策中的偏執(zhí)，以及那種認(rèn)為‘你要么是跟我們走，要么就是跟我們對著干’的外交政策，幾乎所有的商業(yè)交易都會受到仔細(xì)的審查�！�
雖然認(rèn)為沒有必要對這起并購進(jìn)行以國家安全為理由的調(diào)查，但盧卡斯教授承認(rèn)政治上的考慮是他所不能預(yù)測的。
對于布什政府來說，這三位上書的議員都是他們得罪不起的。提出調(diào)查要求的三名議員都是國會中的重量級人物，他們是眾議院軍事委員會主席鄧肯·亨特、眾議院國際關(guān)系委員會主席亨利·海德和眾議院小企業(yè)委員會主席唐·曼祖洛。海德的反對意見尤其重要，因為他主管美國的出口管制事務(wù)，在該領(lǐng)域具有相當(dāng)大的權(quán)限與影響。
有相當(dāng)多的人認(rèn)為他們這樣做是為了在政治上得分，通過反對這項交易，來迎合那些不喜歡這起交易的選民。
但也有許多人認(rèn)為這幾位議員的擔(dān)憂是有根據(jù)的，連美國對外貿(mào)易委員會的萊因希也不懷疑他們是認(rèn)真的，說“這些議員具有正直的品格。我覺得他們是真的認(rèn)為這里有問題。享特議員從來毫不掩飾地反對向中國輸出技術(shù)�！�
在一些如“自由共和國”這樣的保守的共和黨人網(wǎng)站上，可以看到雖然不是所有人都認(rèn)為向中國輸出個人電腦技術(shù)會威脅美國的國家安全，但反對這項交易的人卻是大有人在。
一旦交易受阻，聯(lián)想損失更大
當(dāng)談到如果一旦交易受阻，交易雙方哪一方會受到更大的損失時。盧卡斯教授認(rèn)為如果這種情況一旦發(fā)生，無論是聯(lián)想還是IBM都是輸家，但聯(lián)想受到的打擊可能會更大，因為IBM出售其個人電腦業(yè)務(wù)的意圖已經(jīng)是盡人皆知，如果聯(lián)想做不成這筆交易，IBM大可再重新找一家買主而已。
雖然IBM的個人電腦部門長期虧損，但總是有人會被潛在的機會而吸引。用他的話說，就是“我覺得總會前景感到樂觀的人會愿意去試一下”，而歷史上也不乏這樣的例子——某個大公司因為長期虧損而不得不出售的部門在新的管理層領(lǐng)導(dǎo)下通過重組，最終鳳凰涅磐，起死回生。
對于聯(lián)想，雖然投資者不看好該交易，從而使聯(lián)想的股票在交易面臨美國國外投資委員會調(diào)查的消息傳出后反而上揚，但聯(lián)想的戰(zhàn)略設(shè)想仍是希望能夠借助IBM在品牌、研發(fā)與渠道方面的優(yōu)勢開拓國際市場，突破自身發(fā)展的瓶頸。如果交易告吹，短期內(nèi)聯(lián)想很難再有這樣的機會。
前景謹(jǐn)慎樂觀
基于以上所述的種種原因，商界人士對美國外國投資委員會將要進(jìn)行的調(diào)查的結(jié)果表示樂觀，認(rèn)為雖然調(diào)查會延緩交易的進(jìn)行，但這筆交易最終會得到政府的批準(zhǔn)放行。而聯(lián)想對于該交易勢在必得的迫切需要也使美國政府有與之談判的籌碼。
美國政府很可能會對該交易進(jìn)行一些干涉，在保證并購能夠繼續(xù)進(jìn)行的前提下，減少可以被用來反對該交易的口實，如以保護(hù)美國國家安全為名，限制聯(lián)想得到IBM的研發(fā)部門，尤其是設(shè)在北卡羅萊納州的開發(fā)筆記本電腦電池的IBM研究機構(gòu)，因為高性能的筆記本電腦電池是各國軍方都極為需要的高科技產(chǎn)品。
背景資料：
美國1950年制定并于1988年修訂的《美國國防產(chǎn)品法》中的“Exon-Florio條款”授權(quán)美國總統(tǒng)延緩和制止任何威脅到美國國家安全的外國公司對美國企業(yè)并購交易。
1975年，基于這條法律，美國政府成立了美國外國投資委員會(CFIUS)這一跨政府部門的機構(gòu)，負(fù)責(zé)審查任何外國公司對美國企業(yè)的收購交易。該委員會的成員包括來自國土安全部、司法部、財政部、商務(wù)部和國防部等十二個政府部門的代表，其主席為財政部長斯諾。
調(diào)查是秘密進(jìn)行的，其結(jié)果將直接呈報給總統(tǒng)。交易是否威脅美國國家安全的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要是看是否有充分證據(jù)表明交易的外國主體在交易達(dá)成后威脅到美國國家安全，或者有沒有足夠和適當(dāng)?shù)臋?quán)限來保護(hù)美國國家安全。
