記者：回顧2004年中國經濟，人們聽得最多、談得最多的就是“宏觀調控”，請您簡要評論一下宏觀調控在經濟發(fā)展中所扮演的角色。
馬凱：在市場經濟條件下，宏觀調控的主要作用是彌補市場缺陷，熨平大的經濟波動。衡量宏觀調控成功與否，要同時看兩個方面：一看經濟發(fā)展中不穩(wěn)定不健康因素是否得到抑制，是否避免了經濟發(fā)生大的起伏；二看經濟基本面是否受到傷害，經濟是否保持又快又好的發(fā)展。現(xiàn)在看來，這兩方面都取得了明顯成效。
記者：從國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關數(shù)字看，2004年國民經濟的增長令人振奮：GDP增長9.5%；財政收入增長21.4%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤突破1萬億元，增長38.1%；外貿進出口突破1萬億美元，增長35.7%；城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，特別是農民人均純收入增長6.8%，是1997年以來增長最快的，更是令人鼓舞。您能否用數(shù)字概括一下，通過宏觀調控在抑制不穩(wěn)定不健康因素方面取得的成效？
馬凱：如果講數(shù)字，可以從以下幾個方面總結：一是糧食生產出現(xiàn)重要轉機。2004年糧食播種面積比上年增長2%左右，扭轉了連續(xù)5年下滑的趨勢；糧食總產量比上年增加387.5億公斤，是新中國成立以來增產最多的一年。二是固定資產投資過快增長的勢頭得到遏制。2004年全社會固定資產投資70073億元，增長25.8%，比一季度回落17.2個百分點。三是貨幣信貸增勢減緩。2004年廣義貨幣M2和狹義貨幣M1分別增長14.6%和13.6%，比上年分別低5個和5.1個百分點；人民幣貸款新增2.26萬億元，同比少增4800多億元。在控制信貸總量的同時，按照有保有壓的原則，信貸結構也有所改善。
2004年國民經濟繼續(xù)保持增長比較快、效益比較好、活力比較強的良好勢頭，經濟運行中的突出矛盾和問題也得到緩解，這一事實證明，中央所采取的宏觀調控政策措施是及時的、正確的、有效的。
記者：既然經濟生活中的突出矛盾和問題緩解了，國民經濟又保持了較快增長，宏觀調控是不是完成了歷史使命？
馬凱：“革命尚未成功，同志仍需努力。”宏觀調控取得的成效還是初步的、階段性的，不可盲目樂觀。
2005年，我國的經濟發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。從國際看，有三個問題對世界經濟的穩(wěn)定發(fā)展影響較大，也增加了我國經濟發(fā)展外部環(huán)境的不確定性：一是局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突頻繁發(fā)生；二是國際油價高位波動；三是美元匯率持續(xù)走低。此外，國際貿易保護主義進一步強化，針對我國出口商品的限制措施增多，增加了我國擴大出口的難度。
從國內看，經濟生活中存在的矛盾和問題仍十分突出：一是糧食進一步增產和農民進一步增收的難度加大；二是固定資產投資在建規(guī)模依然偏大，新開工項目較多，投資需求膨脹還有可能反彈；三是資源環(huán)境約束矛盾日益突出，煤電油運仍相當緊張；四是生產資料價格持續(xù)上揚，價格總水平上漲壓力較大；五是就業(yè)壓力大、收入分配不公等社會矛盾不可忽視；六是體制不完善、結構不合理、增長方式粗放等經濟社會發(fā)展中的深層次問題沒有得到根本解決。當前宏觀調控仍處在關鍵時期，稍有放松就可能出現(xiàn)反復，甚至前功盡棄。
記者：中央經濟工作會議已經提出，今年要繼續(xù)加強和改善宏觀調控，請您介紹一下重點。
馬凱：最重要的是，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，把住信貸、土地“兩個閘門”，繼續(xù)搞好信貸政策、土地政策、產業(yè)政策的協(xié)調配合，著力控制固定資產投資規(guī)模過快增長，切實防止某些盲目擴張行業(yè)投資反彈。更加注重堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，根據經濟形勢的變化，把握好調控的力度和重點。按照推動結構調整和實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”的要求，安排好預算內資金和長期建設國債，加強經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。
2005年，盡管我國經濟發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但國內外環(huán)境總體上比較有利。只要我們認真貫徹中央確定的各項方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，進一步鞏固和發(fā)展宏觀調控的成果，今年國民經濟一定會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的勢頭。
記者：回過頭看，爭論始終伴隨著這次宏觀調控，可以說，對這次宏觀調控的認識，要比歷次宏觀調控爭論大。雖然人們的認識逐漸趨向統(tǒng)一，但仍有不少不同看法。您認為這是什么原因？
馬凱：從客觀上講，主要是人們的認識對象即經濟運行本身比過去復雜得多；同時，這次宏觀調控是在經濟運行中不健康、不穩(wěn)定因素還處在苗頭性、傾向性狀況時提出來的，這比在矛盾充分暴露后統(tǒng)一認識要相對難一些。從主觀上講，與人們占有的信息量不同，分析問題的思維框架不同，以及所處的位置和角度不同有關。
來源：央視國際
