中新網(wǎng)4月25日電 2005年4月22日和23日，第二次亞非首腦會(huì)議在印度尼西亞首都雅加達(dá)隆重舉行。當(dāng)前，亞非各國(guó)和平發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。最新一期《瞭望》周刊載文稱，亞非各國(guó)面臨著四大歷史機(jī)遇和四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　文章具體寫到，亞非各國(guó)和平發(fā)展可謂任重而道遠(yuǎn)。亞非各國(guó)面臨著四大歷史機(jī)遇：

　　其一，以亞洲為代表、以中印兩國(guó)為首，亞非廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展正呈現(xiàn)出群體性崛起之勢(shì)。當(dāng)前，中國(guó)、印度、東盟、南非等都在競(jìng)相發(fā)展，一幅亞非發(fā)展中國(guó)家千帆競(jìng)發(fā)與百舸爭(zhēng)流的整體崛起藍(lán)圖正在實(shí)現(xiàn)，亞非各國(guó)總的發(fā)展形勢(shì)喜人、前景誘人、趨勢(shì)可觀。

　　其二，亞非發(fā)展中大國(guó)之間關(guān)系正常化為亞非各國(guó)共同發(fā)展提供了比較可靠的政治保障。例如，中國(guó)與印度、印度尼西亞相繼建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，印度與巴基斯坦雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的突破等。

　　其三，亞非區(qū)域與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，為亞非各國(guó)共同發(fā)展提供了一定的多邊機(jī)制保障。例如，東亞地區(qū)的10＋1(東盟-中國(guó))、10＋3(東盟-中日韓)經(jīng)濟(jì)合作與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，2004年年底首屆東亞首腦會(huì)議的舉行，非洲聯(lián)盟的成立與發(fā)展，以及中國(guó)——非洲合作論壇的運(yùn)作等。上述一體化機(jī)制還開(kāi)辟了發(fā)展中國(guó)家南南合作的新途徑與新模式。

　　其四，亞非各國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，彼此之間的經(jīng)濟(jì)與能源資源合作前景極為廣闊。例如中國(guó)、印度與中東、非洲主要產(chǎn)油國(guó)的能源合作等。

　　此外，亞非各國(guó)面臨的四大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)包括：

　　其一，美國(guó)以所謂亞非“動(dòng)蕩弧”為戰(zhàn)略重心，推行霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治，嚴(yán)重威脅亞非地區(qū)的和平穩(wěn)定。

　　美國(guó)新的全球戰(zhàn)略包含三個(gè)層面：在地緣戰(zhàn)略上，美國(guó)軍事部署主要以亞洲為重心，兼顧中東與亞太兩線；在戰(zhàn)略任務(wù)上，以反恐防擴(kuò)散與防范大國(guó)崛起為兩大重點(diǎn)；在戰(zhàn)略手段上軟硬兼施，既不惜采取軍事威脅甚至軍事入侵，又結(jié)合其“軟實(shí)力”，以推廣民主、經(jīng)濟(jì)援助、非政府組織等為工具。美國(guó)的最終目的是要攫取亞非地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而謀求世界霸權(quán)。美國(guó)在亞非“動(dòng)蕩弧”一帶集結(jié)重兵，入侵伊拉克，占領(lǐng)阿富汗，覬覦伊朗，“民主改造”大中東，打著鏟除“暴政”與推廣自由的幌子，大肆干涉亞非事務(wù)與有關(guān)國(guó)家內(nèi)政，導(dǎo)致亞非局勢(shì)動(dòng)蕩不安。而美國(guó)亞非戰(zhàn)略的一大特點(diǎn)便是大力利用本地區(qū)國(guó)家間的矛盾，企圖使該地區(qū)形成一盤散沙再分而治之。例如炮制“中國(guó)威脅論”，對(duì)中國(guó)與鄰國(guó)關(guān)系加以分化離間，玩弄均勢(shì)平衡之術(shù)等。

　　其二，亞非地區(qū)個(gè)別國(guó)家與鄰為惡、以鄰為壑，并企圖通過(guò)與外來(lái)勢(shì)力結(jié)盟來(lái)爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)。例如，作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，日本不僅否認(rèn)侵略歷史，侵占鄰國(guó)領(lǐng)土，謀求軍事政治大國(guó)地位，而且惟恐自己被本地區(qū)發(fā)展中大國(guó)趕超，不是與亞非鄰國(guó)融為一體，而是繼續(xù)“脫亞”，與美國(guó)綁在一起，挾美自重。

　　其三，與歐美地區(qū)相比，亞非在區(qū)域與跨區(qū)域多邊機(jī)制建設(shè)上明顯落后。亞非各國(guó)互信依然缺乏，彼此關(guān)系難以擺脫“安全困境”的支配。

　　其四，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。一方面，亞非有關(guān)國(guó)家之間尚存在大量歷史遺留爭(zhēng)端，包括陸地邊界劃分、圍繞大陸架和島嶼及其附屬資源的糾紛等；另一方面，亞非各國(guó)正面臨著恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪、疾病傳播、環(huán)境污染、能源短缺、嚴(yán)重自然災(zāi)害等一系列非傳統(tǒng)安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(陳向陽(yáng))