中新網(wǎng)5月31日電 據(jù)人民日報報道，教育部昨天公布《關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，要求各級教育行政部門充分認識推進義務教育均衡發(fā)展在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴大的勢頭；以區(qū)域推進為重點，優(yōu)先解決好縣(市、區(qū))域內(nèi)義務教育均衡化問題。

　　教育部有關(guān)方面負責人介紹說，近年來，在經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展過程中，各地義務教育事業(yè)都有了普遍的提高和發(fā)展，但發(fā)展的差異性也進一步凸現(xiàn)，突出表現(xiàn)在辦學條件、經(jīng)費投入、師資水平和教育質(zhì)量等方面。

　　產(chǎn)生這些新問題的原因在于：一是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡性在教育領(lǐng)域的反映，二是保障義務教育均衡發(fā)展的公共財政體系尚不完善，三是區(qū)域內(nèi)義務教育階段學校辦學基本條件、教育教學質(zhì)量的監(jiān)測、評估、指導體系不完善，四是一些地方在制定教育政策措施、配置公共教育資源時，往往注重錦上添花，忽視雪中送炭，個別地方甚至把建設(shè)所謂“窗口學校”作為政績工程。

　　《意見》明確提出了當前推進義務教育均衡發(fā)展的主要措施：

　　一要制定出臺各地義務教育學校辦學條件的“最低保障線”。凡是低于標準的學校都要盡快達到要求，逐步縮小學校之間辦學條件的差距，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學校逐年減少。堅持義務教育階段公辦學校免試就近入學，不得舉辦或變相舉辦重點學校。要采取有效措施遏制義務教育階段擇校之風。

　　二要加強縣級政府對區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌。通過建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教服務期等項制度，加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度。

　　三要努力提高每一所學校的教育教學質(zhì)量。逐步建立規(guī)范化的義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學指導體系，保證所有學校按照義務教育課程方案要求開齊課程，并達到教學基本要求。

　　四要切實保障弱勢群體學生接受義務教育。切實落實好資助家庭經(jīng)濟困難學生的“兩免一補”政策，對在城市公辦學校接受義務教育的進城務工農(nóng)民子女做到一視同仁。

　　同時，教育部要求各地建立和完善義務教育學校的“基尼系數(shù)”，對本地區(qū)所有義務教育學校的辦學條件和教育質(zhì)量開展監(jiān)測�？h級教育行政部門要定期對轄區(qū)內(nèi)義務教育學校間的差距進行監(jiān)測和分析，定期公布并建立“預警”機制，接受社會監(jiān)督。(溫紅彥）