中新網(wǎng)7月20日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊載文章指出，當(dāng)前，中國海洋利益面臨侵害，關(guān)注中國的海洋利益，從維護(hù)、利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度看待海權(quán)問題，把維護(hù)海權(quán)作為重要國策，確立國家海洋戰(zhàn)略與機(jī)制，已成為一個重大而緊迫課題。

　　文章指出，當(dāng)前，中國海洋利益面臨的主要侵害包括三個方面：

　　一是島嶼被侵占。在中國東海方向，日本一些右翼團(tuán)體和極少數(shù)地方議員頻頻登上釣魚島，企圖造成既成事實，并試圖以該島為起點，與中國爭奪東海部分海域；在中國的南海方向，南沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土，但一些周邊國家已陸續(xù)侵占了我40多個島礁。

　　二是海域被分割�！堵�(lián)合國海洋法公約》將領(lǐng)海范圍擴(kuò)大到12海里，并規(guī)定200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國與各領(lǐng)國之間沒有達(dá)到400海里的自然地理現(xiàn)象，這客觀上決定了中國與領(lǐng)國不可能同時擁有寬達(dá)200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，解決辦法只能是通過相互協(xié)商，但一些國家單方面宣布海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的大陸架，造成中國120—150萬平方公里海域為爭議區(qū)。

　　三是資源遭掠奪。中國海洋蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣、魚類等資源，受經(jīng)濟(jì)利益趨勢，周邊許多國家侵犯了中國的海洋資源，而且對中國政府提出的“擱置爭議，共同開發(fā)”置之不理，寧愿與世界一些石油公司合作開采，也不愿意同中國進(jìn)行共同開發(fā)。

　　文章說，隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，現(xiàn)有陸地資源的開發(fā)利用難度越來越大。然而，海洋中豐富的多種資源，足以提供巨量財富和需求保證。中國海域石油天然氣資源十分豐富，這是保證中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴資源。近十幾年來，中國在海洋上的地位和對海洋的投入都有顯著的提高。但各個項目、各個行業(yè)的進(jìn)展，并沒有形成合力。中國并沒有國家一級的海洋計劃。因此，中國的海洋不僅有待加強(qiáng)投入，也迫切需要有國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　文章特別指出，1994年《國際海洋法公約》生效，全球海洋的1/3已成為各國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，使深海大洋的競爭更趨劇烈。突出的一例是日本，日本明確提出要在海洋科學(xué)里“起領(lǐng)導(dǎo)作用”，與美國爭雄，政府斥資6億美元建造5700噸、210米長的大洋鉆探船，比美國的大三四倍，準(zhǔn)備將來打穿地殼。韓國提出了“21世紀(jì)海洋韓國”計劃，要從陸地型轉(zhuǎn)為海洋型，在其東海濟(jì)州島西南，已經(jīng)建成了目前全球最大的海上觀測平臺。韓國的水下無人運(yùn)載器也已經(jīng)不在美國之下，歐洲在海洋的氣候研究上已經(jīng)超過美國。這些海洋上的科學(xué)舉措，實際意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出學(xué)術(shù)范圍。

　　文章說，美國利用當(dāng)年監(jiān)測前蘇聯(lián)核潛艇的高技術(shù)，正在建設(shè)海底觀測網(wǎng)，向下監(jiān)測海底和地殼深部，向上觀測大洋水層，通過光纖聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行多年連續(xù)的自動化觀測。預(yù)計2007年東太平洋的“海王星”觀測網(wǎng)建成后，從海底地震預(yù)兆到海水中鯨魚游弋，都在“視野”之內(nèi)。其實日本在西太平洋的海底地震觀測網(wǎng)，早已鋪到了我們“家門口”。面對這種種動向，中國亟須考慮對策。

　　文章稱，5月26日至27日，由中國太平洋地區(qū)合作委員會和中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會聯(lián)合舉辦的“經(jīng)略海洋與國家安全”研討會在海南舉行。專家們一致呼吁“海衰國弱，海興國強(qiáng)，海洋決定著中國發(fā)展與安全的未來。經(jīng)略海洋，時不我待”。增強(qiáng)國人的海洋意識，關(guān)注中國的海洋利益，從維護(hù)、利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的高度看待海權(quán)問題，把維護(hù)海權(quán)作為重要國策，確立國家海洋戰(zhàn)略與機(jī)制，已成為一個重大而緊迫的課題。

　　中國科學(xué)院院士汪品先教授認(rèn)為中國需要確定海洋國策，需要在國家一級統(tǒng)籌海洋政策和海洋發(fā)展，而這種統(tǒng)籌不可能由一個局或者部來承擔(dān)。要從國家層面組織對中國海洋戰(zhàn)略、海洋政策的全面評估和反思；要從歷史和全球的視角，為確定海洋國策進(jìn)行專項調(diào)研；要廣泛動員軍政財經(jīng)科技等各界的力量，回顧歷史，分析現(xiàn)狀，展望將來，提出中國在海洋上的目標(biāo)和對策建議。(陶春）