中新社北京七月二十六日電(記者趙建華)“除經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展導(dǎo)致電力需求量擴(kuò)大之外，用電效率不高，也是中國電力供應(yīng)緊張重要的原因。據(jù)測算，中國單位GDP的耗電量為世界平均水平的三點(diǎn)八倍。提高用電效率，降低單位產(chǎn)出的電耗，是中國電力供求管理的重要課題�！�

　　亞行駐中國代表處完成的報告認(rèn)為，中國終端用電設(shè)備的總節(jié)電潛力約為兩千億千瓦時。

　　根據(jù)中國國家發(fā)改委的節(jié)能規(guī)劃要求，到二0二0年，中國每萬元人民幣GDP耗能要由二00二年的二點(diǎn)六八噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到一點(diǎn)五四噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成節(jié)能能力十四億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中很大一部分需要通過節(jié)電來完成。

　　但是，節(jié)電工作遇到了一些困難。近年來，雖然中國政府做了大量的工作，但由于各參與方積極性不高，收效并不顯著。

　　亞行認(rèn)為，要把巨大的節(jié)電潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，并把節(jié)電變?yōu)殡娏τ脩舻淖杂X自愿行為，關(guān)鍵是要開發(fā)出一種可以調(diào)動所有參與方積極性的長效節(jié)電措施。

　　亞行新近完成的研究表明，通過建設(shè)能效電廠，不僅可以簡化管理的復(fù)雜性，降低節(jié)電成本，而且可以使所有參與方都從節(jié)電行為中受益。更為重要的是，這種能效電廠完全可以通過市場機(jī)制進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營，其建設(shè)周期也比常規(guī)電廠短得多。

　　亞行所說的能效電廠，是一種虛擬的電廠，即通過實(shí)施一攬子節(jié)電計劃，減少電力用戶的電力消耗需求，從而達(dá)到與擴(kuò)建電力供應(yīng)系統(tǒng)相同的目的。

　　通過與江蘇省和上海市的合作，亞行對兩省/市的電力供需現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。通過分析測算，并借鑒國際經(jīng)驗，為兩省/市分別設(shè)計了一個能效電廠方案。其中，江蘇能效電廠的節(jié)電能力為五十八萬千瓦，上海能效電廠為三十四萬千瓦。

　　通過江蘇和上海能效電廠的設(shè)計研究，亞行發(fā)現(xiàn)，中國的節(jié)電潛力巨大，完全具備推廣能效電廠的資源條件。問題是目前還缺乏一套鼓勵節(jié)電的有效投融資和盈利機(jī)制，政策法規(guī)方面也還存在一些障礙。

　　中國的節(jié)電潛力和必要性無須置疑。能效電廠是一種可以凝聚政府、電力企業(yè)、投資人和電力用戶等多方面力量的有效節(jié)電方式，值得大力推廣。亞行建議，政府應(yīng)以目前普遍存在的電力供應(yīng)緊張狀況為契機(jī)，采取強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)能效電廠的發(fā)展。

　　據(jù)悉，中國的電力發(fā)展已取得了長足的進(jìn)步。二00四年，中國的電力總裝機(jī)容量達(dá)到四點(diǎn)四億千瓦，是僅次于美國的世界第二大電力生產(chǎn)國。盡管如此，中國仍然存在著較大供電缺口。去年夏季，全國有二十六個省級電網(wǎng)拉閘限電。據(jù)國家發(fā)改委預(yù)測，今年的電力供應(yīng)狀況仍不樂觀，夏季用電高峰時，供電缺口將達(dá)到兩千五百萬千瓦。完