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炎夏北京,熱浪滾滾,但似乎對(duì)外交官們的工作熱情沒有絲毫影響。此時(shí)此刻,北京的外交活動(dòng)熱鬧非凡。七月以來,美國(guó)四位內(nèi)閣成員相繼訪華,緊接著就是關(guān)于朝核問題的第四輪六方會(huì)談。與此同時(shí),中美首次戰(zhàn)略對(duì)話也在北京拉開了序幕。
接觸對(duì)話促進(jìn)互信
可以說,這次戰(zhàn)略對(duì)話是新形勢(shì)下中美關(guān)系的標(biāo)志性事件,具有開創(chuàng)性意義,對(duì)中美關(guān)系的未來發(fā)展具有不可低估的影響。此次對(duì)話的美方代表是美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿羅伯特.佐利克,中方由外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)率團(tuán)參加。所謂戰(zhàn)略對(duì)話,顧名思義,就是就雙方關(guān)心的問題廣泛交換意見,而不是就具體問題進(jìn)行談判。這種對(duì)話可以增進(jìn)互信,促進(jìn)相互之間的了解,防止一方對(duì)另一方的立場(chǎng)作出誤判。
中美決定建立戰(zhàn)略對(duì)話制度,既是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的實(shí)際需要,符合雙方的利益,也說明面對(duì)雙邊關(guān)系的一系列挑戰(zhàn),中美兩國(guó)都愿意采取務(wù)實(shí)的態(tài)度,不愿讓矛盾與沖突主導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系。因此,這種對(duì)話具有戰(zhàn)略意義,對(duì)雙邊關(guān)系的發(fā)展十分重要,也是中美關(guān)系走向成熟和理性的表現(xiàn)。
大環(huán)境今非昔比
與冷戰(zhàn)時(shí)期相比,中美關(guān)系的大環(huán)境已出現(xiàn)巨大變化。想當(dāng)年,美國(guó)為了與前蘇聯(lián)爭(zhēng)奪世界霸權(quán),不斷與中國(guó)改善關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后,特別是隨著中國(guó)的崛起,美國(guó)對(duì)華政策中的消極因素日趨明顯,尤其是保守主義政治在美國(guó)的抬頭更加劇了美國(guó)對(duì)中國(guó)的防范意識(shí),甚至出現(xiàn)了將中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手的聲音。但是,中美關(guān)系畢竟是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一,中美關(guān)系的好與壞,對(duì)整個(gè)國(guó)際關(guān)系將產(chǎn)生重要影響。
可以預(yù)料,中美關(guān)系還會(huì)充滿矛盾,兩國(guó)關(guān)系仍會(huì)面臨各種風(fēng)浪,但中美兩國(guó)作為世界大國(guó),對(duì)世界有著舉足輕重的影響,兩國(guó)之間已經(jīng)形成互相依存的關(guān)系,共同利益超越矛盾與分歧。雖然美國(guó)一些保守人士認(rèn)為,中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)而言正在由潛在威脅向現(xiàn)實(shí)威脅轉(zhuǎn)變,因此遏制中國(guó)的呼聲越來越強(qiáng)烈,但只要細(xì)加分析,美國(guó)實(shí)際上并無資本,也并無能力讓中美關(guān)系走向破裂。
關(guān)系破裂代價(jià)太大
中美關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)雖然掌握在美國(guó)手中,中美博弈中,中國(guó)無疑處于弱勢(shì),而且這種局面在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,但中國(guó)在對(duì)美關(guān)系問題上沒有必要自卑。中美關(guān)系不同于當(dāng)年的美蘇關(guān)系,美蘇之間基本不存在利益共同點(diǎn),經(jīng)濟(jì)交往更沒有像今天中美之間這樣密切,美蘇之間純粹是一種戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的關(guān)系,而中美之間早已形成難解難分的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。雖然中國(guó)處于弱勢(shì),但在不少重大問題上美國(guó)卻離不開中國(guó)的支持。如果中美關(guān)系真的走向破裂,美國(guó)付出的代價(jià)并不亞于中國(guó)。所以,美國(guó)今后處理對(duì)華關(guān)系,一方面是要千方百計(jì)地牽制中國(guó)的崛起,維護(hù)美國(guó)獨(dú)霸世界的地位,另一方面則想方設(shè)法從中國(guó)謀取最大的利益,防止中美關(guān)系的真正破裂。從中美兩國(guó)的利益結(jié)構(gòu)看,人們有理由對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。
(稿件來源:香港《大公報(bào)》,作者:施君玉,轉(zhuǎn)載時(shí)略有刪節(jié))