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香港特區(qū)行政會(huì)議成員梁振英先生是香港與內(nèi)地更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系(CEPA)的積極推動(dòng)者。在CEPA實(shí)施一年之際，他毫不客氣地批評(píng)“香港政府的推動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足”，內(nèi)地省市部門“仍持保護(hù)主義”。為此，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者在他的辦公室采訪了他。
兩地官員要有“新思維”
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》問(wèn)：您批評(píng)“香港政府的推動(dòng)力不足”以及內(nèi)地省市部門“保護(hù)主義”的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在哪些方面？
梁振英答：我這里講的主要是專業(yè)服務(wù)。我希望兩地政府官員打破舊思維，在推動(dòng)專業(yè)服務(wù)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)方面，“膽子大一些，步伐快一些”。
我曾在北京看到一些情況，令人心酸。那是北京奧運(yùn)投標(biāo)，別國(guó)的專業(yè)團(tuán)體代表，是由大使館商務(wù)參贊帶著去拜訪內(nèi)地有關(guān)單位的，以顯示政府對(duì)專業(yè)人士的尊重和支持。但香港特區(qū)政府不會(huì)帶業(yè)界人士一起出訪，他們好像很忌諱這樣做。在外國(guó)也經(jīng)�？吹剑绻绹�(guó)總統(tǒng)知道中國(guó)要購(gòu)買波音飛機(jī)，他便會(huì)和有關(guān)公司高層一起推動(dòng)，絲毫沒(méi)有忌諱。但特區(qū)政府沒(méi)有這個(gè)傳統(tǒng)和文化，至今也沒(méi)有這個(gè)能力，這是需要加以研究和改進(jìn)的地方。處理得好，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)很大的促進(jìn)。
CEPA提供了一個(gè)很好的機(jī)遇，但并不一定水到渠成。CEPA是在兩個(gè)不同政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的獨(dú)立關(guān)稅區(qū)之間實(shí)行的，兩地的法治也有很大差別，政府的介入是不可避免的�，F(xiàn)時(shí)內(nèi)地不少專業(yè)事務(wù)所與政府仍有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，當(dāng)?shù)卣杂幸环N保護(hù)思維。比如要求香港估價(jià)師須在內(nèi)地注冊(cè)后，具一定經(jīng)驗(yàn)才可開(kāi)設(shè)估價(jià)師事務(wù)所。但香港估價(jià)師在未注冊(cè)前，根本不能在內(nèi)地獨(dú)自執(zhí)業(yè)，也就無(wú)法積累經(jīng)驗(yàn)，這豈非令他們完全沒(méi)有機(jī)會(huì)在內(nèi)地開(kāi)設(shè)事務(wù)所？諸如此類的問(wèn)題，都需要特區(qū)政府出面協(xié)調(diào)才能解決。
內(nèi)地需要香港專業(yè)人才
問(wèn)：您曾說(shuō)過(guò)，內(nèi)地和香港的合作，是內(nèi)地市場(chǎng)開(kāi)放后應(yīng)對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的最有效的辦法，也是組建中國(guó)人自己的金融和專業(yè)力量的唯一辦法。為什么？
答：在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，內(nèi)地的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第一個(gè)值得注意的是金融業(yè)。內(nèi)地金融業(yè)是開(kāi)放得最遲的行業(yè)之一，而外國(guó)的金融企業(yè)往往是全球效率最高、管理最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的企業(yè)。
外國(guó)的金融市場(chǎng)，都是在本國(guó)的金融業(yè)有了主導(dǎo)性的競(jìng)爭(zhēng)力之后才開(kāi)放的。內(nèi)地金融業(yè)開(kāi)放后，是否仍以本身的金融機(jī)構(gòu)為主？如果不是，總體競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)是怎樣的局面？
其次是專業(yè)服務(wù)。我所說(shuō)的專業(yè)服務(wù)，是在香港和國(guó)際上習(xí)慣指的法律、會(huì)計(jì)、工程和金融等行業(yè)，在香港共有十幾個(gè)，有專業(yè)資格的達(dá)5萬(wàn)多人。
我曾應(yīng)邀到東北農(nóng)業(yè)大省進(jìn)行交流，當(dāng)?shù)毓賳T的一番話發(fā)人深省：“國(guó)家加入WTO了，我們出口糧食，但美國(guó)人經(jīng)常指責(zé)我們違反WTO，于是我們需要聘請(qǐng)一些懂得WTO條款的律師來(lái)處理。但是，在本地懂英文的律師就不多，懂WTO條款的更是絕無(wú)僅有。這令我們十分擔(dān)憂，難道我們和美國(guó)發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)，要到美國(guó)聘請(qǐng)美國(guó)律師來(lái)幫我們打官司嗎？”類似的問(wèn)題，別的專業(yè)領(lǐng)域也存在。
面對(duì)挑戰(zhàn)，唯一的出路就是內(nèi)地與香港專業(yè)人士攜手，建立我們中國(guó)人自己的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用香港專業(yè)人士百多年來(lái)在市場(chǎng)化、社會(huì)化的環(huán)境下提供專業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合內(nèi)地的專業(yè)技術(shù)，才有可能與外國(guó)的龐大事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)。否則，我相信結(jié)果只有一個(gè)，就是在未來(lái)的五年十年間，整個(gè)內(nèi)地的專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)會(huì)被外國(guó)人全部壟斷，到時(shí)香港專業(yè)界也只能俯仰由人。
“套話”其中有深意
問(wèn)：在香港特區(qū)行政會(huì)議中，您是唯一的連做兩屆的成員。在過(guò)去8年中，您最深的感受是什么？
答：過(guò)去8年最大的感受，是“一國(guó)兩制”“港人治港”、高度自治的成功落實(shí)。這話如今聽(tīng)起來(lái)似乎是句套話，但這個(gè)過(guò)程確實(shí)給人以很多啟發(fā)。
1988年作基本法咨詢的時(shí)候，我當(dāng)秘書長(zhǎng)，到各區(qū)聽(tīng)大家的意見(jiàn)。在九龍公共屋村，有人向我提出：“梁先生，不用多講，你只回答我一個(gè)問(wèn)題，1997年7月1日到樓下買早餐，用什么錢？”一些老人家對(duì)我說(shuō)：“年輕人，你沒(méi)見(jiàn)過(guò)，每次政權(quán)的轉(zhuǎn)移，不管是1949年后的中國(guó)大陸，還是日本統(tǒng)治香港之后，都要換鈔票的。港幣如何流通？”我說(shuō)，原有的銀行可以繼續(xù)發(fā)鈔，他們說(shuō)：“匯豐已經(jīng)把注冊(cè)地從香港遷到倫敦了。渣打是英國(guó)注冊(cè)的銀行，是誰(shuí)去發(fā)鈔？”我說(shuō)，“中國(guó)銀行不是也可以發(fā)嗎？”很多人就說(shuō)，“要是中國(guó)銀行發(fā)鈔的話，只能以一個(gè)打了折的價(jià)值在市面上流通�！�
當(dāng)時(shí)一位西方著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在從廣州到香港的列車上接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我不敢說(shuō)一個(gè)國(guó)家是否可以有兩種制度，但我可以肯定一個(gè)國(guó)家不可能有兩種貨幣，1997年后港幣必然會(huì)被人民幣取代�！边@種預(yù)測(cè)當(dāng)時(shí)對(duì)香港人沖擊很大。不僅如此，香港的專業(yè)人士還憂慮是否能夠維持原有的一套專業(yè)制度，內(nèi)地的工程師、醫(yī)生等會(huì)不會(huì)大批來(lái)香港執(zhí)業(yè)，影響他們的飯碗？孩子在香港的大學(xué)念法律，出來(lái)后是不是能當(dāng)律師？香港是不是還沿用普通法？
回歸8年來(lái)，香港經(jīng)歷了一次又一次沖擊，如亞洲金融風(fēng)波，以及非典疫情帶來(lái)的后遺癥等，我們開(kāi)行政會(huì)議做有關(guān)應(yīng)對(duì)決定時(shí)，感到難度都很大，但無(wú)論如何都比不上回歸過(guò)程中經(jīng)歷的困難大。現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有人再懷疑護(hù)照、鈔票和學(xué)歷是否被認(rèn)可了，很多移民出去的人又紛紛回來(lái)了。
梁振英小檔案：
1954年8月生于香港
1974年獲香港理工學(xué)院建筑測(cè)量系高級(jí)文憑
1977年布里斯托理工學(xué)院畢業(yè)，獲測(cè)量及物業(yè)管理學(xué)學(xué)士學(xué)位
1988～1990年，香港基本法咨詢委員會(huì)秘書長(zhǎng)
1996～1997年，香港特區(qū)籌備委員會(huì)副主任
1997年任香港特區(qū)行政會(huì)議成員
1999年7月1日出任香港特區(qū)行政會(huì)議召集人
2002年7月任香港特區(qū)行政會(huì)議非官守成員
1999年獲香港特區(qū)政府金紫荊星章
來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：李大宏
