中新社北京十月三十一日電 (記者 閆曉虹)權(quán)威調(diào)查顯示,當(dāng)問(wèn)及“您是否時(shí)關(guān)注此次個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改一事”時(shí),有八成的公眾表示關(guān)注,因?yàn)閭(gè)稅修改直接關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。
二00五年十月二十七日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議高票表決通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。此次個(gè)人所得稅法,在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為“工資、薪金所得,以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額,為應(yīng)納稅所得稅!蓖瑫r(shí),對(duì)“個(gè)人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改。這意味著個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行的八百元,正式提高至一千六百元。為了解廣大公眾對(duì)個(gè)稅調(diào)整的反應(yīng),中國(guó)社會(huì)調(diào)查所對(duì)全國(guó)十個(gè)城市一千個(gè)公眾進(jìn)行了電話調(diào)查。
當(dāng)問(wèn)道“您認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)由八百元調(diào)整到一千六百元是否贊成”時(shí),有百分之七十七的公眾認(rèn)為贊成,可見(jiàn)個(gè)稅起征點(diǎn)至一千六百元是科學(xué)合理的,大多數(shù)公眾是可以接受的。而回答不可以接受的公眾主要來(lái)自廣東、北京、上海等地區(qū)的被訪對(duì)象。
當(dāng)問(wèn)道“您認(rèn)為此次個(gè)稅法的修改是否體現(xiàn)了稅收公平”,百分之四十五的公眾認(rèn)為是公平的,百分之二十六的公眾認(rèn)為說(shuō)不清,百分之二十九的公眾認(rèn)為不公平。
當(dāng)問(wèn)道,“您認(rèn)為此次個(gè)稅的修改是否解決了調(diào)節(jié)貧富差距、起到‘樂(lè)富濟(jì)貧’的作用”,百分之三十二的公眾認(rèn)為起到了作用,百分之二十七的公眾認(rèn)為說(shuō)不清,百分之四十六的公眾認(rèn)為沒(méi)有起到作用。由此可以看出,僅通過(guò)此次個(gè)稅法的修改,還沒(méi)有達(dá)到公眾普遍期望的稅收公平認(rèn)可。
調(diào)查顯示,此次個(gè)人所得稅的調(diào)整在解決稅收公平和調(diào)整貧富收入的作用上沒(méi)有得到公眾的普遍認(rèn)可。因此,可以看到個(gè)人所得稅稅制改革不是一個(gè)孤立的問(wèn)題,而該將其視為一個(gè)整體稅制系統(tǒng)的子系統(tǒng),要改就要系統(tǒng)地改。此外,公眾還期待著立法機(jī)關(guān)能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn),讓立法聽(tīng)證會(huì)更趨完善,加快立法民主化步伐,使法律符合民意。