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中國擬兩年左右取消福利供熱制 實現(xiàn)供熱貨幣化

2005年12月18日 09:34

  昨天,建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息,建設(shè)部等八部委發(fā)布進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見,要求停止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度,改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費,實行用熱商品化。原則上各地區(qū)可用兩年左右的時間實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化,具體由各地從實際出發(fā)自行確定。

  建設(shè)部等八部委要求,完善供熱價格形成機制,城鎮(zhèn)供熱實行政府定價,建立熱價與燃料價格的聯(lián)動機制。當(dāng)煤炭等燃料價格在一年內(nèi)變化達到或超過10%后,相應(yīng)調(diào)整熱力生產(chǎn)的出廠和供熱銷售價格;有條件的地區(qū),也可以財政補貼解決。

  八部委意見要求逐步推進供熱商品化、貨幣化。停止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度,改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費,實行用熱商品化。同時,實行將采暖費補貼由“暗補”變“明補”。各地區(qū)在制定采暖費補貼政策時,應(yīng)根據(jù)職工和離退休人員住房標(biāo)準、收入水平、城鎮(zhèn)供熱平均價格、采暖期限、企業(yè)和財政承受能力等因素,合理確定總體補貼水平,統(tǒng)籌考慮各類人群的補貼標(biāo)準和發(fā)放辦法。采暖補貼資金來源為原“暗補”時財政、單位用于職工的采暖費用。原則上各地區(qū)可用兩年左右的時間實現(xiàn)供熱商品化、貨幣化,具體由各地從實際出發(fā)自行確定。

  此外,八部委的意見還要求培育和完善供熱市場,各地區(qū)要充分利用市場機制,逐步達到投資多元化、運營企業(yè)化、服務(wù)社會化,提高供熱投資運營效率和產(chǎn)品質(zhì)量,改善供熱服務(wù),滿足用戶需求。還要求切實保障低收入困難群體采暖,優(yōu)化配置城鎮(zhèn)供熱資源,鼓勵開發(fā)和利用地?zé)、太陽能等可再生能源及清潔能源供熱,并大力促進供熱采暖節(jié)能工作。(記者 李華良)

  來源:新京報

 
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