中新網(wǎng)12月30日電 據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道,從明年1月1日起,《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》開始施行,北京市住宅工程質(zhì)量驗(yàn)收將以戶為基本單位進(jìn)行。但在分戶驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)里沒有空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而缺少的這一項(xiàng)恰恰是目前業(yè)主置疑房屋質(zhì)量的關(guān)注點(diǎn),也是業(yè)主維權(quán)訴訟中增長較快的一類案例,由于缺少相關(guān)法規(guī),業(yè)主在采集證據(jù)和獲得賠償方面都面臨著困難。
“空氣官司”業(yè)主舉證困難
該報(bào)記者從曾受理過“世紀(jì)城氨氣超標(biāo)案”的海淀法院了解到,從2003年起,該院就陸續(xù)受理了大量因氣體超標(biāo)引發(fā)的消費(fèi)者權(quán)益案件,此類案件也呈現(xiàn)出了群體訴訟的特點(diǎn)。法官分析,如果消費(fèi)者選擇侵權(quán)之訴,要證明被告存在侵權(quán),實(shí)踐中對于因果關(guān)系的舉證比較困難,也就是說消費(fèi)者雖然受到了一定的身體傷害,但無法證明此損害結(jié)果是由于氣體超標(biāo)造成的,因?yàn)闆]有權(quán)威的鑒定部門可以鑒定出兩者存在因果關(guān)系。如果選擇合同之訴,也只能以被告沒有提供合格產(chǎn)品為由主張違約,而人身受到的損失因無法證明因果關(guān)系而無法獲得賠償。
建委稱空氣質(zhì)量各戶間差異少
市建委質(zhì)量處工作人員告訴記者,此次分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中之所以沒有對空氣質(zhì)量進(jìn)行分戶驗(yàn)收,一是因?yàn)橐粋(gè)樓盤使用的材料基本相同,每戶房屋的空氣質(zhì)量很少會出現(xiàn)大的差異。二是空氣質(zhì)量檢測的成本很高,“因?yàn)榭諝赓|(zhì)量檢測是以房間為單位,每個(gè)房間的檢測價(jià)格在500元上下,成本較高。”
法律缺乏對提交空氣質(zhì)量不合格開發(fā)商的懲戒
雖然這次分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)里沒有空氣質(zhì)量驗(yàn)收單,但在維護(hù)自己“安全呼吸”上業(yè)主也并不是完全無據(jù)可依。記者了解到,目前對業(yè)主最大的保護(hù)來自于今年年初北京市建設(shè)委員會、北京市工商行政管理局推出的《北京市商品房預(yù)售合同》和《北京市商品房認(rèn)購書》示范文本。其中明確規(guī)定商品房質(zhì)量不合格可退房,而在商品房質(zhì)量的規(guī)范中就有“室內(nèi)空氣質(zhì)量”的要求,并提出經(jīng)檢測不合格的,購房人有權(quán)退房。建委工作人員還提醒,如果開發(fā)商不認(rèn)可業(yè)主提交的空氣質(zhì)量鑒定報(bào)告,業(yè)主可以與開發(fā)商協(xié)調(diào)共同找一家鑒定單位,或者在訴訟中請法院指定一家機(jī)構(gòu)。
但是,這個(gè)硬性規(guī)定只是一個(gè)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而沒有進(jìn)入法律規(guī)范范疇。代理了很多氣體超標(biāo)案件的陳樂琴律師告訴記者,目前法律中缺少一個(gè)重要內(nèi)容,即如果開發(fā)商提供空氣質(zhì)量不合格房屋,造成違約或侵權(quán)后,應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,業(yè)主如果遭到不合格室內(nèi)空氣侵害,又能得到什么方式的賠償。“沒有法律規(guī)范,業(yè)主維權(quán)就缺少底氣和憑仗!”(周明杰)