中新網(wǎng)1月9日電 中國國務(wù)院8日發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》。總體預案共6章，分別為總則、組織體系、運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理和附則。

　　總體預案是全國應(yīng)急預案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　總體預案將突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類。按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，總體預案將其分為四級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　總體預案要求各地區(qū)、各部門做好對人員培訓和預案演練工作，抓好面向全社會的宣傳教育，切實提高處置突發(fā)公共事件的能力，并明確指出突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況及其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　總體預案規(guī)定，國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導機構(gòu)；國務(wù)院辦公廳設(shè)國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職 責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責，負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；地方各級人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機構(gòu)。總體預案對突發(fā)公共事件的預測預警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制作了詳細規(guī)定，并進一步明確了各有關(guān)部門在人力、財力、物力及交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等應(yīng)急保障工作方面的職責。