中新網1月9日電 最新一期香港《經濟導報》載文稱，今年中國的財政政策將充分發(fā)揮財政的再分配職能，促進社會公平協(xié)調發(fā)展。同時，中國今年面臨稅制改革的良好機遇，深化稅收制度改革料有新措施將陸續(xù)出臺。所涉及的改革內容包括：統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅、開征燃油稅、調整進出口環(huán)節(jié)稅收政策等。

　　2005年，中國在加強財政宏觀調控、深化財稅管理體制改革，推進依法理財，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會協(xié)調發(fā)展等方面，邁出了實質性步伐，實施了以“控制赤字、調整結構、推進改革、增收節(jié)支”為主要內容的穩(wěn)健財政政策，促進了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，財政經濟狀況進一步改善。2005年1～11月，全國財政收入28,941.9億元，比上年同期增長18.5%，預計全年財政收入將突破3萬億元大關。

　　2006年，中國將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，財政政策將在政府對經濟的宏觀調控中扮演更重要角色。

　　2005年，中國經濟發(fā)展的基本脈絡已經清晰。國民經濟在保持強勁增長勢頭的情況下，出現了幾個值得關注的趨向：一是國內居民消費價格指數(CPI)連續(xù)下滑，目前已經進入理想的區(qū)間；二是人民幣匯率形成機制改革順利實施，人民幣匯率在初始升值2%之后穩(wěn)中有升；三是在人民幣升值后凈出口繼續(xù)上升，貿易順差大幅增加，外匯儲備創(chuàng)歷史新高；四是工業(yè)企業(yè)利潤率下降；五是部份行業(yè)產能過剩矛盾突出。

　　在這樣的背景下，政府實施宏觀調控政策增加了操作的難度。若要保持高增長、低通漲的理想發(fā)展格局，短期內通過利率、匯率調節(jié)經濟增長、改善進出口平衡、提高工業(yè)企業(yè)經濟效益、壓縮長線投資等已經沒有太大的余地。而與貨幣政策相比，財政政策則可以通過降低企業(yè)稅負總水平、調整進出口關稅政策、實行有差別的行業(yè)稅制和稅收優(yōu)惠政策、調整公共支出的方向和比例、加大轉移支付等措施，促進經濟穩(wěn)定增長，抑制和消除目前經濟發(fā)展中存在的不健康因素，實現社會的協(xié)調發(fā)展，從而實現政府的宏觀調控目標。從這個意義上說，2006年繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，財政政策將扮演更重要的角色。