煤炭資源稅改革的“靴子”終于落地。在日前召開的西部大開發(fā)工作會(huì)議上,國務(wù)院總理溫家寶指出,對(duì)煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價(jià)征收。這意味著6月初實(shí)施的針對(duì)新疆地區(qū)的資源稅改革政策,將推廣到西部12個(gè)省份,而且改革范圍首次覆蓋到煤炭資源。
實(shí)際上,我國近年來一直在征收煤炭資源稅,只是2009年以來,一直按噸征收,不同省份征收額度不同且較低,比如,動(dòng)力煤,內(nèi)蒙、陜西征收標(biāo)準(zhǔn)是3.2元/噸,新疆是3元/噸;焦煤是8元/噸。
目前,市場(chǎng)流傳的煤炭資源稅改革方案主要有兩個(gè)版本:一個(gè)是按煤炭坑口價(jià)為征稅基礎(chǔ),褐煤征稅稅率為2%,電煤稅率為3%,焦煤稅率為5%;另一個(gè)是在送達(dá)開票地環(huán)節(jié)征收,比如按FOB價(jià)(下水港口價(jià))征收,由于包括中間運(yùn)輸環(huán)節(jié),該方案稅率可能更低,不分煤種均為2%。
若采取第一個(gè)方案,以一家年產(chǎn)1億噸的陜西電煤企業(yè)為例,若開采成本為200元/噸,其在資源稅改革前后所繳的稅分別為3.2億元、6億元。
中投證券煤炭行業(yè)分析師肖漢平認(rèn)為,西部地區(qū)煤炭價(jià)格較低,且西部企業(yè)多是新企業(yè)沒有太多包袱,實(shí)行資源稅改革影響不大。廣發(fā)證券煤炭分析師陳亮認(rèn)為,市場(chǎng)對(duì)煤炭資源稅改革早有預(yù)期,如果最終方案稅率征收幅度不超過預(yù)期,對(duì)市場(chǎng)影響不會(huì)很大。
在西部省份從事煤炭開采業(yè)務(wù)的上市公司主要包括:中國神華、靖遠(yuǎn)煤電、平莊能源、露天煤業(yè)、ST賢成、盤江股份。以中國神華為例,2009年公司煤炭FOB均價(jià)為441元/噸,產(chǎn)量為2.1億噸。若按第二種方法計(jì)算,改革后應(yīng)繳煤炭資源稅18.52億元,而改革前為6.3億元,增加12.22億元,占公司2009年凈利潤的3.5%。對(duì)公司業(yè)績整體影響不大。(阮曉琴)
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