全球煤炭價(jià)格上揚(yáng)陰影仍在 中國應(yīng)立足自給自足(2)

　　邢厚媛還進(jìn)一步稱，從我國政府層面來說，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注澳洲新稅政，但不必過度反應(yīng)。各國基于能源礦產(chǎn)的日益重要性，今后資源稅的不斷加重極有可能成為一種世界趨勢(shì)。當(dāng)前我國政府應(yīng)將主要精力放在為我國開展跨國經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造良好的國際、國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境上。從我國企業(yè)層面來說，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)適應(yīng)礦產(chǎn)資源豐富國家礦業(yè)政策將不斷變化的現(xiàn)實(shí)，力爭提前預(yù)判東道國政府相關(guān)政策的導(dǎo)向，做到未雨綢繆。我國企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷增加礦產(chǎn)原材料多國供應(yīng)的渠道，加大對(duì)其他國家礦山勘探開發(fā)和利用的力度，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大自身回旋余地。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)如何從產(chǎn)業(yè)鏈的角度合理轉(zhuǎn)移成本風(fēng)險(xiǎn)。

　　澳洲新稅或?qū)��?duì)國際煤炭市場產(chǎn)生何種影響？國際煤炭市場研究專家黃騰對(duì)本報(bào)記者稱，作為世界上最大的煤炭出口國，澳大利亞此項(xiàng)稅改無疑將給澳大利亞的煤炭出口和國際煤炭市場帶來影響，將帶動(dòng)其他國家紛紛效仿，也制定相應(yīng)的稅率，煤炭成本必然順勢(shì)轉(zhuǎn)移到國際市場上，但煤炭價(jià)格升幅主要還是由市場供需來決定。

　　澳大利亞煤炭價(jià)格上漲對(duì)中國影響有幾何？記者認(rèn)為影響的大小取決于中國進(jìn)口量的多少，以及有無進(jìn)口替代國。就此，記者查詢了中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，今年1-4月，中國來自印尼、澳大利亞、越南的煤炭進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重分別為41.1%、22.0%、11.2%。而2009年,來自以上三國的煤炭進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重分別為24.1%、34.5%、19.1%。今年1-4月，來自澳大利亞的煤炭進(jìn)口量分別為497萬噸、329萬噸、253萬噸、200萬噸，從其進(jìn)口的煤炭處于逐步回落態(tài)勢(shì)，且整體下降趨勢(shì)明顯。如果繼續(xù)保持前4個(gè)月對(duì)中國煤炭出口的數(shù)量趨勢(shì)，今年印尼就將超越澳大利亞成為中國煤炭進(jìn)口的第一大來源地。同時(shí)，蒙古國煤炭也在越來越多地銷往中國。今年1-4月，來自蒙古國的煤炭進(jìn)口為391.4萬噸，同比增長311.2%。由此看來，澳大利亞煤炭價(jià)格上漲對(duì)中國煤炭進(jìn)口價(jià)格的影響可能有限。

　　中國煤炭可以自給自足

　　中國在2009年首度成為全球煤炭凈進(jìn)口國。對(duì)此，國際能源署在其最新的年度《世界能源展望》中稱：“隨著中國從煤炭凈出口國向凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)，中國在世界煤炭市場上仍將具有主導(dǎo)影響�！蓖饷襟@呼“全球煤炭市場迎來中國時(shí)刻”，中國煤炭或?qū)⒉借F礦石、石油、大豆等的后塵，開始依賴國際市場。

　　對(duì)此，黃騰向記者明確表示，中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，去年世界共產(chǎn)煤60多億噸，而中國就占了一半，在國際市場上的煤炭交易量僅為9億多噸。中國去年之所以進(jìn)口了1.04億噸，一是國際煤炭價(jià)格比國內(nèi)低，二是歐美、日本等國因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊而減少了進(jìn)口。實(shí)際上，中國掌握著世界煤炭價(jià)格的話語權(quán)。鐵礦石進(jìn)口之所以會(huì)受制于人，是因?yàn)槲覈�的鐵礦石資源分散、開采成本高、品位低，而我國鋼產(chǎn)量又很大，對(duì)鐵礦石的需求量大，只能依賴進(jìn)口。而煤炭則不同，我國煤炭資源豐富，中國進(jìn)口煤炭不是因?yàn)閲鴥?nèi)供給不足，而是因?yàn)閲�際價(jià)格低于國內(nèi)。

　　為了說明中國煤炭供需平衡、自給自足不是問題，黃騰還專門給記者算了一筆賬，GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，需要煤炭增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，中國GDP要保證8%，就需要煤炭增長4%，而根據(jù)國家提出的節(jié)能降耗指標(biāo)即每年降耗4.4%來看，中國完全可以在煤炭零增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)GDP 8%的高速發(fā)展。

　　在采訪最后，邢厚媛和黃騰都向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，各國出于對(duì)本國能源資源的保護(hù)，提高稅率是一種國際趨勢(shì)。自然資源供給不足、制造業(yè)能耗高的中國經(jīng)濟(jì)將何去何從？出路就是，在加快節(jié)能減排的同時(shí)，從資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)地結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行必要的資源戰(zhàn)略調(diào)整，加快新資源、替代能源的開發(fā)利用，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)產(chǎn)地的依賴。(記者 何英)