各地違背國(guó)情“沖動(dòng)”發(fā)展 能源浪費(fèi)隱性而巨大(2)

　　設(shè)定能源消耗“天花板”

　　多位受訪專家認(rèn)為，應(yīng)高度關(guān)注隱性能源浪費(fèi)，包括進(jìn)行專題研究，制定出具有可操作性的建筑、交通、城建、出口、消費(fèi)等領(lǐng)域的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)行業(yè)能耗進(jìn)行總量控制、對(duì)相關(guān)人員實(shí)施耗能問(wèn)責(zé)制，改變片面追求GDP增長(zhǎng)的發(fā)展模式等。

　　馮飛說(shuō)，“十一五”期間的節(jié)能成績(jī)主要來(lái)自于落后產(chǎn)能，今后的出路在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)新建項(xiàng)目需要建立嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　倪維斗提出，除了原有的節(jié)能要求外，要按照全國(guó)資源供給、環(huán)境容量、能源安全的具體情況，在考慮適當(dāng)進(jìn)口和可再生能源發(fā)展的條件下，研究2020年、2030年、2050年和更長(zhǎng)一些時(shí)間內(nèi)每年可供消費(fèi)的能源總量，把它作為“天花板”。

　　他表示，以建筑為例，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑總面積、建筑和建材總耗能的增量分階段加以嚴(yán)格控制，對(duì)其能耗進(jìn)行生命周期分析和研判。對(duì)交通能耗，在總量控制基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮如何分配到各種交通工具，鼓勵(lì)什么、限制什么要旗幟鮮明�？梢猿浞纸柚�現(xiàn)代化通信技術(shù)，如電子郵件、視頻會(huì)議、網(wǎng)上購(gòu)物等，盡量減少出行的能源成本。

　　周大地說(shuō)，我國(guó)的化石能源儲(chǔ)量有限，發(fā)展新能源還有很長(zhǎng)的路要走，節(jié)約利用是一個(gè)長(zhǎng)期甚至永恒的課題。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的決策者，都應(yīng)當(dāng)讓頭腦冷靜下來(lái)，在謀劃發(fā)展的時(shí)候多想一想能源的問(wèn)題，避免造成新的浪費(fèi)。

　　依然淡薄的節(jié)能意識(shí)

　　經(jīng)修改后于2008年4月1日起實(shí)施的節(jié)約能源法規(guī)定，節(jié)約能源是我國(guó)的基本國(guó)策。但本刊記者在北京、廣東、黑龍江等地采訪中發(fā)現(xiàn)，目前公民中對(duì)節(jié)能重要性普遍了解不多、認(rèn)識(shí)不足，自覺(jué)節(jié)能的意識(shí)淡薄，日常生活中揮霍浪費(fèi)能源現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。

　　廣州市的初夏并非一年中最炎熱的季節(jié)，但是本刊記者走進(jìn)設(shè)立在一座大型寫(xiě)字樓的一家民航售票點(diǎn)，頓時(shí)感受到一股“寒氣”，提早運(yùn)轉(zhuǎn)的空調(diào)機(jī)仿佛把偌大的工作間帶回到剛剛過(guò)去的冬天。在廣州市一些餐飲、購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，“冷氣開(kāi)放”也成為吸引顧客的招牌。

　　在北京市從事職業(yè)攝影服務(wù)的薛先生駕駛著一輛大排量“切諾基”吉普車(chē)，他對(duì)記者說(shuō)：“每年多花萬(wàn)八千汽油錢(qián)無(wú)所謂，多拍幾張照片就掙出來(lái)了�！庇浾哂^察到，在私家車(chē)市場(chǎng)，盡管低油耗成為一個(gè)重要的“賣(mài)點(diǎn)”，但是大排量汽車(chē)仍風(fēng)頭不減。在哈爾濱市機(jī)場(chǎng)路一家銷(xiāo)售店，記者詢問(wèn)一新款SUV汽車(chē)，“已經(jīng)有不少人在排隊(duì)了，想買(mǎi)就要盡快決定。”一位工作人員說(shuō)。

　　在黑龍江省大慶市“都市家庭酒店”，一位服務(wù)人員介紹，住宿客人中大約90%以上使用賓館提供的牙具、香皂等一次性用品，其中一次性牙膏經(jīng)常剩一半就扔掉了。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)大中型賓館都為顧客提供一次性衛(wèi)生用品。而一次性牙刷的主要原材料塑料，來(lái)自于本就緊缺的石油資源。

　　夜幕下的哈爾濱市一家單位的開(kāi)放式辦公區(qū)里，幾位正在加班的工作人員開(kāi)亮著所有的白熾燈。然而比這些照明設(shè)備耗電更多的，是那些空著的座位上一些仍在運(yùn)行的電腦。

　　廣東省是全國(guó)數(shù)一數(shù)二的用電大戶，這里的市民對(duì)曾經(jīng)頻繁出現(xiàn)的“電荒”記憶深刻�！暗�是隨著電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展和供應(yīng)的穩(wěn)定，許多市民不再把如何省電當(dāng)回事�！敝袊�(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司節(jié)能管理處處長(zhǎng)錢(qián)華說(shuō)。

　　黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)專家組組長(zhǎng)陳永昌分析說(shuō)，當(dāng)前大眾節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，主要有幾方面原因：一是對(duì)國(guó)家能源緊缺的宏觀形勢(shì)了解不夠，相關(guān)的輿論宣傳還不到位，節(jié)能理念未能深入人心。二是缺乏配套政策，比如多數(shù)人在自己家里能夠厲行節(jié)約，但是對(duì)公共場(chǎng)所節(jié)能不以為然，節(jié)約無(wú)功，浪費(fèi)無(wú)過(guò)。三是隨著城鄉(xiāng)居民收入提高，人們錯(cuò)把能源等同于一般的商品，認(rèn)為耗能多少只是消費(fèi)水平的問(wèn)題。特別是一部分高收入的“富人”在用能上表現(xiàn)得財(cái)大氣粗，起了不良的示范作用。

　　中國(guó)石油集團(tuán)對(duì)外合作總公司原總經(jīng)理曾興球說(shuō)，民用能耗體現(xiàn)在電費(fèi)、油費(fèi)這些具體數(shù)字上，但它并不是一本簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)賬。像石油這樣不可再生的能源，如果不能合理地、有節(jié)制地使用，“有錢(qián)也買(mǎi)不到”那一天可能很快會(huì)到來(lái)。所以說(shuō)，不論對(duì)政府，對(duì)企業(yè)還是對(duì)普通公民，節(jié)約能源都是一種社會(huì)責(zé)任。

　　節(jié)能需更多實(shí)招

　　我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，民用比例一般估計(jì)占20%～30%。能源專家們認(rèn)為，在保證城鄉(xiāng)居民正常需求的前提下，通過(guò)全民節(jié)能降低我國(guó)能耗總量有很大空間。

　　中國(guó)石油集團(tuán)公司石油工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心主任梁宏寶說(shuō)，去年我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)1300萬(wàn)輛，如果以每輛車(chē)每年平均成品油耗1.3噸計(jì)算，每年將新增原油消耗2000萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于目前半個(gè)大慶油田的產(chǎn)量。

　　他認(rèn)為，近年來(lái)，一些汽車(chē)保有量大的城市實(shí)行了按尾號(hào)限制出行日期等措施，對(duì)緩解擁堵現(xiàn)象和降低能耗都有很好的作用，“如果把強(qiáng)制措施和全民自覺(jué)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，汽車(chē)用油總量可以減少30%以上，將大大緩解我國(guó)的石油供給壓力�！�

　　錢(qián)華介紹，南方電網(wǎng)近年來(lái)面向社會(huì)積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育，到去年底共組織500多期節(jié)能降耗交流研討班，有4萬(wàn)多家用電客戶總計(jì)超過(guò)10萬(wàn)人次參加，公司印制了《家居節(jié)電新點(diǎn)子》《企業(yè)節(jié)電金點(diǎn)子》等宣傳材料80多萬(wàn)冊(cè)免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放。

　　“這些舉動(dòng)旨在讓全社會(huì)了解節(jié)能、認(rèn)識(shí)節(jié)能，共同樹(shù)立過(guò)‘緊日子’的思想�！卞X(qián)華說(shuō)，“收效可能是潛移默化的，但我們相信這些努力不會(huì)是徒勞。”

　　廣州一家連鎖酒店在衛(wèi)生間貼有“不拆用牙具包的會(huì)員可以得到50分積分”字樣，鼓勵(lì)旅客盡量使用自帶牙刷、梳子，減少使用一次性產(chǎn)品。酒店服務(wù)人員告訴記者，旅客們對(duì)這一做法表示認(rèn)同。

　　“十一五”以來(lái)，我國(guó)對(duì)各類企業(yè)能耗建立了較為嚴(yán)格的考核約束機(jī)制，節(jié)能降耗的效果明顯，但是對(duì)居民用能的政策相對(duì)“寬松”。能源專家建議，在進(jìn)一步搞好全民節(jié)能宣傳教育的同時(shí)，還需要拿出更多落實(shí)這一基本國(guó)策的切實(shí)有效的辦法。

　　專家們給出的一些具體建議：一是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用，在政策方面給予扶持。比如節(jié)能燈具平均可以節(jié)能一半以上，但是目前生產(chǎn)領(lǐng)域有待規(guī)范，以保證產(chǎn)品質(zhì)量；在應(yīng)用方面由于一次性投入大，可以通過(guò)財(cái)政支持、補(bǔ)貼的辦法加以推進(jìn)。

　　二是制定鼓勵(lì)節(jié)能降耗、遏止浪費(fèi)的具體措施，形成全民節(jié)能氛圍和良好的政策環(huán)境。類似階梯電價(jià)政策，需要盡快細(xì)化。

　　三是讓節(jié)能帶來(lái)實(shí)惠。比如進(jìn)一步發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)體現(xiàn)“公交優(yōu)先”的原則，鼓勵(lì)更多人使用公共交通工具出行。

　　四是對(duì)公共用能區(qū)域加強(qiáng)管理和新技術(shù)應(yīng)用，提高能效水平，減少“共產(chǎn)主義”用能方式中產(chǎn)生的無(wú)用功。(記者 賀占軍 范迎春 呂曉宇)