提前披露的IEA能源報(bào)告 坎昆會(huì)議前的“暗算”(2)

　　美國(guó)能源部數(shù)據(jù)證明

　　美國(guó)能源消費(fèi)仍是世界第一

　　國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)稱(chēng)，去年中國(guó)消費(fèi)了22.52億噸油當(dāng)量，而美國(guó)消費(fèi)了21.70億噸油當(dāng)量，中國(guó)較美國(guó)高出約4%，成為“全世界第一大能源消費(fèi)國(guó)”。此外，該數(shù)據(jù)還稱(chēng)中國(guó)已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國(guó)”。

　　實(shí)際上，國(guó)際能源署并非第一個(gè)指出中國(guó)能耗超過(guò)美國(guó)的機(jī)構(gòu)。

　　6月份，英國(guó)石油公司(BP)公布了年度能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)摘要，其中也將中國(guó)排在了第一。該公司稱(chēng)，中國(guó)（含香港特別行政區(qū)）消費(fèi)了21.99億噸油當(dāng)量的能源。這比美國(guó)所消費(fèi)的21.82億噸油當(dāng)量的能源多出了1900萬(wàn)噸油當(dāng)量。

　　然而，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國(guó)2009年能源消耗總量達(dá)31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于21.32億噸油當(dāng)量，與國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)有明顯出入。

　　根據(jù)美國(guó)能源部能源情報(bào)署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年美國(guó)能源消費(fèi)總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。

　　據(jù)中國(guó)石油大學(xué)教授馮連勇根據(jù)各國(guó)際能源組織認(rèn)可的折算方法（即1×1012Btu＝0.025百萬(wàn)噸油當(dāng)量）折算，94.578×1015Btu＝23.6445億噸油當(dāng)量。

　　由此可見(jiàn)，美國(guó)的23.6445億噸油當(dāng)量比任何能源組織公布的中國(guó)2009年能源消費(fèi)總量都高出不少。因此，美國(guó)仍是“世界第一能源消費(fèi)大國(guó)”。

　　對(duì)此，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于統(tǒng)計(jì)資料來(lái)源不一致，各個(gè)機(jī)構(gòu)得出的中國(guó)能源消費(fèi)量結(jié)果也存在著差異�！皣�(guó)際能源機(jī)構(gòu)是‘發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂(lè)部’，它對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)和碳排放的估算較高”。

　　不過(guò)，馮連勇也認(rèn)為，國(guó)際能源署等能源機(jī)構(gòu)的工作方式也值得我們?nèi)ソ梃b。例如，BP公司僅有幾個(gè)人就將全世界“統(tǒng)計(jì)”了，而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門(mén)做了很多工作，卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作方法，不僅要統(tǒng)計(jì)我們自己，也要統(tǒng)計(jì)全球相關(guān)數(shù)據(jù)，并向全球發(fā)布。

　　同時(shí)，馮連勇強(qiáng)調(diào)，世界上每年公布世界能源數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)有好幾家，比較大的有：國(guó)際能源署、英國(guó)BP公司能源年度統(tǒng)計(jì)、美國(guó)能源部信息情報(bào)署等，它們的數(shù)據(jù)來(lái)源不一，存在很多差距。加上這些機(jī)構(gòu)的工作人員并不多，統(tǒng)計(jì)方式也不盡完善，經(jīng)常“出差錯(cuò)”也是情理之中的事。

　　數(shù)據(jù)不準(zhǔn)“由來(lái)已久”

　　“中國(guó)跟IEA之間由于數(shù)據(jù)不準(zhǔn)而導(dǎo)致的矛盾由來(lái)已久�！币晃恢�情人士稱(chēng)，前幾年，國(guó)際能源署與中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)也結(jié)下過(guò)“梁子”。

　　近年來(lái)，每次IEA帶著其新鮮出爐的能源報(bào)告來(lái)到中國(guó)，幾乎都無(wú)法得到中國(guó)的能源主管部門(mén)的多少“待見(jiàn)”。

　　2007年，當(dāng)剛剛上任的IEA總干事田中伸男帶著其旗艦刊物《世界能源展望2007》來(lái)到中國(guó)時(shí)，在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，原國(guó)家能源辦副司長(zhǎng)王思強(qiáng)便從“眼光、數(shù)據(jù)和研究方法”三個(gè)方面對(duì)那份以中國(guó)作為主要研究國(guó)度的報(bào)告提出了質(zhì)疑。

　　2009年，國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表示懷疑：中國(guó)2009年一季度實(shí)際GDP數(shù)據(jù)與石油需求下降的情況不符，與異常疲軟的電力需求也不吻合。此舉當(dāng)然招致中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“斷然否定”。

　　不過(guò)，國(guó)際能源署也一再抱怨，中國(guó)提供的數(shù)據(jù)不足或不清，并指出“中國(guó)能源需求和其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不匹配”。

　　中國(guó)官方則表示，國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)能源行業(yè)情況沒(méi)有充分了解，低估了節(jié)約能源措施的效果，中國(guó)也增加了對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水電或核電等再生資源的使用。國(guó)際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家比羅爾也承認(rèn)，如果中國(guó)政府不在建設(shè)太陽(yáng)能和風(fēng)力產(chǎn)業(yè)方面取得進(jìn)步，幫助緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的能源緊張問(wèn)題，中國(guó)對(duì)能源的需求會(huì)更高。

　　去年，IEA在北京發(fā)布其首份中英文報(bào)告《中國(guó)潔凈煤戰(zhàn)略》時(shí)，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)也在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)對(duì)該報(bào)告提出了“商榷”。

　　前不久，IEA帶到中國(guó)來(lái)的是其旗下三大旗艦刊物之一的《能源科技展望2010》(下稱(chēng)《科技展望》)。國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安在客氣地感謝了IEA的努力后，率先“發(fā)難”，他認(rèn)為，IEA的報(bào)告在具體數(shù)據(jù)上還不夠全面，特別是對(duì)中方這些年所做的大量工作描述得不夠全面。

　　國(guó)家能源局原巡視員白榮春認(rèn)為，“《科技展望》中涉及中國(guó)的部分，有很多不妥的地方，存在著很大的問(wèn)題�！卑讟s春以近乎直白的反對(duì)，向IEA《科技展望》中的一些重要判斷提出了挑戰(zhàn)。

　　按照《科技展望》的藍(lán)圖情景，中國(guó)將在10年后的2020年迎來(lái)自己的二氧化碳排放峰值。對(duì)此，白榮春表示，中國(guó)斷難做到。因?yàn)橹袊?guó)的能源專(zhuān)家最樂(lè)觀的預(yù)測(cè)是，中國(guó)將在2030年達(dá)到這個(gè)峰值，這比IEA的情景預(yù)測(cè)要晚了整整10年。

　　此外，白榮春對(duì)《科技展望》中提到的中國(guó)到2050年將在現(xiàn)有煤炭消耗基礎(chǔ)上下降36%的判斷也不以為然，認(rèn)為完全脫離中國(guó)現(xiàn)實(shí)。