新能源領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)國(guó)進(jìn)民也進(jìn)

　　伴隨“規(guī)劃”的即將出臺(tái)，5萬(wàn)億的投資也引得各路英雄競(jìng)折腰，尤其是眾多國(guó)企紛紛涌入，大有通吃勢(shì)頭。然而事實(shí)表明在很多大的國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有顧及諸如光伏產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，諸多民營(yíng)企業(yè)早已涉足，并且發(fā)揮了不可低估的作用。不可否認(rèn)，大型國(guó)有企業(yè)積極進(jìn)入新能源領(lǐng)域，將大大加快我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，但這也迫使很多民營(yíng)企業(yè)陷入尷尬境地�？梢�(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)在歷經(jīng)了新能源市場(chǎng)的培育和發(fā)展后，卻又迎頭撞上國(guó)企大鱷。那么如何與國(guó)企競(jìng)逐潮頭，規(guī)避藍(lán)海變紅海的厄運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民也進(jìn)”，是擺在他們面前的緊迫問(wèn)題。

　　過(guò)去數(shù)年間，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入某些領(lǐng)域的過(guò)程中，因?yàn)楦鞣N各樣的原因?qū)以庾钃�，舉步維艱。如2009年3月，我國(guó)首個(gè)采取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的太陽(yáng)能電站敦煌太陽(yáng)能電站項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)。2010年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布“光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)”公告，計(jì)劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進(jìn)行13個(gè)項(xiàng)目共計(jì)280兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)。在這個(gè)以價(jià)格競(jìng)標(biāo)為規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)中，除了華能、中廣核等大企業(yè)具有財(cái)力之外，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有絲毫優(yōu)勢(shì)，只能選擇退出。

　　再如2010年5月14日，我國(guó)10大汽車(chē)企業(yè)（上汽、一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮）組織討論新能源汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展路徑等系列問(wèn)題，而比亞迪和吉利卻未能躋身其中。至此，關(guān)于新能源汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)制定已經(jīng)為一些民營(yíng)企業(yè)設(shè)置了天然屏障，只可遠(yuǎn)觀。

　　在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中，新能源的發(fā)展是巨大引擎，這也是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，民營(yíng)企業(yè)是生存還是死亡，是退縮還是堅(jiān)守，這需要從兩個(gè)層面進(jìn)行探討。

　　在政府層面，首先要進(jìn)一步細(xì)化新能源市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

　　雖然“非公經(jīng)濟(jì)36條”和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》放寬了非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，但是對(duì)于新能源領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入研究還有待細(xì)化，清除“玻璃門(mén)”現(xiàn)象還需要一個(gè)過(guò)程。政府應(yīng)該積極進(jìn)行相關(guān)政策和措施的配套，將鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策落到實(shí)處，積極營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。

　　其次，繼續(xù)加大資金支持。新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，并且風(fēng)險(xiǎn)巨大，一般民營(yíng)企業(yè)不敢貿(mào)然進(jìn)入，出現(xiàn)了“不想投、不敢投、不會(huì)投、不能投”的“四不投”現(xiàn)象。所以，需要政府給予涉足新能源產(chǎn)業(yè)的民企必要的資金支持。如奧巴馬政府支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施，加大科技和創(chuàng)新投入，組建公私合營(yíng)企業(yè)探索清潔煤技術(shù)的商業(yè)化模式，鼓勵(lì)私人投資進(jìn)入寬帶服務(wù)領(lǐng)域等，意在推動(dòng)民間參與科技開(kāi)發(fā)和利用，以保持美國(guó)的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的融資難問(wèn)題，我國(guó)政府可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持：（1）采用直接注資的方式，重點(diǎn)扶持一些民營(yíng)企業(yè)；（2）加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持力度，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重；（3）建立新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資基金、信貸基金、股權(quán)投資基金等多種渠道和方式，拓寬民企的融資渠道。

　　在企業(yè)層面，首先要建設(shè)具有自身特色的研發(fā)體系。

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素更多是技術(shù)的持續(xù)積累和人才的創(chuàng)新集聚。通過(guò)增加研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，塑造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)選擇。那么，建設(shè)具有自身特色的研發(fā)體系對(duì)于企業(yè)的發(fā)展尤為重要。

　　與國(guó)有企業(yè)相比，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有很多不利的因素，比如資金問(wèn)題、人才問(wèn)題等，因此在建設(shè)研發(fā)體系時(shí)著力點(diǎn)也應(yīng)該有所差異，有的是著力于技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，有的是著力于核心技術(shù)的創(chuàng)新和突破，還有的是著力于領(lǐng)先技術(shù)或主流技術(shù)的跟蹤學(xué)習(xí)等。如基礎(chǔ)雄厚的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立技術(shù)研發(fā)中心，增加技術(shù)儲(chǔ)備，重視和加大技術(shù)人才的培訓(xùn)和交流。可見(jiàn)，在新能源領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)不能盲目“追風(fēng)”，需要量力而行，構(gòu)建適合企業(yè)自身發(fā)展的研發(fā)體系。

　　其次要善于靈活運(yùn)用國(guó)家相關(guān)政策。

　　目前，我國(guó)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策中，對(duì)民營(yíng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融、財(cái)稅等政策都有一定的支持力度。民營(yíng)企業(yè)需要積極關(guān)注國(guó)家有關(guān)的利好政策和政策法規(guī)，學(xué)會(huì)主動(dòng)捕捉機(jī)會(huì)，不斷調(diào)整企業(yè)的科技戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，從而在變中求發(fā)展。

趙剛