專訪英國(guó)氣候變化項(xiàng)目辦公室副主任湯姆·柏文思
坎坷前行的氣候談判進(jìn)程,未能為全球的碳交易市場(chǎng)帶來明亮的前景。
不過,一直致力于碳交易市場(chǎng)發(fā)展的英國(guó),仍對(duì)這個(gè)市場(chǎng)保持了樂觀和信心。日前,英國(guó)氣候變化項(xiàng)目辦公室(CCPO)副主任湯姆·柏文思(Tom Bouwens)在上海接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者的專訪。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):哥本哈根會(huì)議之后,全世界并沒有制定出一個(gè)強(qiáng)有力的碳減排指標(biāo),這對(duì)英國(guó)從事碳交易的機(jī)構(gòu)來說有哪些影響?
湯姆·柏文思:對(duì)投資者來說,是相當(dāng)困難了,尤其2009年。一個(gè)是因?yàn)榻鹑谖C(jī),不僅使得流動(dòng)性缺乏,還降低了全球的生產(chǎn)量,排放量也就隨之降低了,因此一些國(guó)家對(duì)碳排放額度的需求也就降低了;還有就是到了2012年后還沒有一個(gè)比較明顯清晰的政治框架。
但是現(xiàn)在這些公司都活下來了,原因就是一開始他們就知道這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè),他們之前做了很多工作,所以現(xiàn)在他們就把重點(diǎn)放在已經(jīng)簽了的合約上。實(shí)際上大家都知道最終投資的機(jī)會(huì)還是會(huì)回來的,只需要耐心點(diǎn)就行了,有沒有這個(gè)政治協(xié)議的框架并沒有關(guān)系,沒有這個(gè),接下來會(huì)有另外一個(gè),只不過投資模式跟原來不一樣而已,但是機(jī)會(huì)都會(huì)再回來的。
日?qǐng)?bào):但在短期來講,這些問題會(huì)不會(huì)導(dǎo)致碳市場(chǎng)一段時(shí)期的低迷?如果是的話,什么時(shí)候會(huì)走出來?
湯姆·柏文思:實(shí)際上因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)回升,碳排放量也在回升,對(duì)排放額的需求也開始回升了。你知道,在金融危機(jī)當(dāng)中,由于流動(dòng)性比較缺乏,貸款也比較困難,很多公司已經(jīng)把信用額度賣出去了,但是現(xiàn)在又開始想買回來了。
對(duì)于排放額度的現(xiàn)貨市場(chǎng),即便是金融危機(jī)剛開始的時(shí)候,有那么一段時(shí)間排放額度的價(jià)格變動(dòng),但歐洲市場(chǎng)的價(jià)格一直穩(wěn)定在13歐元,這也說明了在碳市場(chǎng)里面,情況不像我們想象的那么糟糕。長(zhǎng)期來看,排放額度的價(jià)格的確是上升的。
日?qǐng)?bào):中國(guó)是碳交易市場(chǎng)的一個(gè)很大的區(qū)域,中國(guó)自身也在做減排和交易的嘗試,你怎樣看待中國(guó)在整個(gè)碳市場(chǎng)中的獨(dú)立地位?
湯姆·柏文思:目前為止中國(guó)的CDM機(jī)制是成功的。英國(guó)相信中國(guó)應(yīng)該開始自己國(guó)內(nèi)的行動(dòng)。就像在哥本哈根大會(huì)上大家討論的,中國(guó)應(yīng)建立自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制。新的市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該針對(duì)行業(yè)所建立的,也就是要提出一個(gè)行業(yè)的減排目標(biāo)。
中國(guó)的公司應(yīng)該意識(shí)到這是一個(gè)機(jī)會(huì),因?yàn)殚L(zhǎng)期來看,節(jié)約意味著燃料成本的下降。賦予碳價(jià)值和價(jià)格就意味著機(jī)會(huì)。實(shí)際上就是說,早開始的公司意味著機(jī)會(huì)更大。
日?qǐng)?bào):英國(guó)在碳交易方面是一個(gè)領(lǐng)先國(guó)家,但是其他國(guó)家比如德國(guó)和日本,也在加強(qiáng)這方面的努力。你認(rèn)為英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要有哪些?或者說挑戰(zhàn)會(huì)來自于哪些方面?
湯姆·柏文思:實(shí)際上這個(gè)市場(chǎng)特別復(fù)雜,而且一直在變化。比如游戲規(guī)則一直在變化,像CDM的一些立法以及一些框架都在變化。因此你要想在市場(chǎng)上有很好的表現(xiàn),必須要有專業(yè)的知識(shí),要對(duì)這些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)非常了解。如果不理解風(fēng)險(xiǎn),投資有可能收不回來,你的項(xiàng)目的注冊(cè)就會(huì)被延遲好幾個(gè)月。
英國(guó)在CDM方面起步得早,并且形成了非常細(xì)分的碳交易市場(chǎng)架構(gòu),比如我們?cè)谔甲稍儭⑻荚u(píng)估還有碳交易方面,都有些排名非?壳暗墓尽,F(xiàn)在全球的核證減排額度(CER),39%是由英國(guó)機(jī)構(gòu)買下的,所以我們?cè)谶@方面比較有優(yōu)勢(shì)。英國(guó)的這些專業(yè)人員一直根據(jù)碳的市場(chǎng)在變化,所以他們非常有經(jīng)驗(yàn),能夠理解這個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)在哪。
關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,是的,很多其他不同的國(guó)家、不同的公司都在做著同樣的事情。但是我們要意識(shí)到這個(gè)市場(chǎng)本身在擴(kuò)張,因此機(jī)會(huì)也是越來越多的。競(jìng)爭(zhēng)是比較激烈的,但總歸能找到投資的新的領(lǐng)域,總會(huì)找到可交付的一些新的項(xiàng)目。
我在全球不斷地走,在旅行,我發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的分布最早開始是在中國(guó)、印度、巴西、墨西哥,但現(xiàn)在很多相關(guān)公司都在看其他的市場(chǎng),比如說拉美、非洲、東南亞的市場(chǎng)。
當(dāng)然,因?yàn)榻鹑谖C(jī)以及缺乏2012年以后的一些清晰的政治框架,所以現(xiàn)在又有了新的問題。大家想找新的項(xiàng)目,找了新的項(xiàng)目又不敢做,條件都不成熟。但是好的一點(diǎn)在于,我們這些公司開始得比較早,過去都做了很多工作,他們現(xiàn)在可以把精力投入在以前投資的項(xiàng)目,把精力放在交付上。
日?qǐng)?bào):市場(chǎng)分為兩頭,倫敦因?yàn)榭拷Y金、靠近發(fā)達(dá)國(guó)家這一端而成為碳金融中心。你是否認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家靠近工程、靠近項(xiàng)目這一端,也可能會(huì)形成一個(gè)交易端口?比如在最大的發(fā)展中國(guó)家,在上海是否也有成為另一個(gè)碳交易中心的可能性?
湯姆·柏文思:這個(gè)觀點(diǎn)代表個(gè)人。我預(yù)計(jì)會(huì)形成像區(qū)域性的碳金融中心,像紐約、新加坡、上海等。但是我們希望以后看到一個(gè)全球的市場(chǎng),一個(gè)全球的標(biāo)準(zhǔn),因此我們對(duì)于VER(自愿減排)是不支持的,我們不希望看到有不一樣的標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)長(zhǎng)期的發(fā)展是不利的。(胥會(huì)云 皋靜枝)
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