河北停產(chǎn)限電沖刺節(jié)能減排

　　距離“十一五”結(jié)束僅剩下不到4個(gè)月的時(shí)間，但河北節(jié)能減排任務(wù)卻依然十分艱巨，有的地區(qū)落后于時(shí)間進(jìn)度，有的指標(biāo)不降反升。在河北省政府8月31日對9個(gè)設(shè)區(qū)市提出黃牌警示之后，各級地方政府開始采取果斷措施，為完成今年和“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo)發(fā)力。

　　停產(chǎn)限電，唐山鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量降幅近一半

　　9月4日，河北省武安市轄區(qū)內(nèi)的18家鋼廠以及一些焦化、鐵礦采選企業(yè)突然接到政府要求限電停產(chǎn)的通知，時(shí)間暫定為20天到1個(gè)月。

　　“還從來沒有過如此大規(guī)模的拉閘限電。”武安市一家鋼廠的負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，武安是一座以鋼鐵為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市，鋼鐵產(chǎn)能近2000萬噸，鋼鐵業(yè)產(chǎn)值占該市工業(yè)總產(chǎn)值的85%以上。受政府限電停產(chǎn)令的影響，武安轄區(qū)內(nèi)有57座煉鐵高爐、45座煉鋼轉(zhuǎn)爐被關(guān)停。

　　無獨(dú)有偶，9月6日，河北省另一鋼鐵重鎮(zhèn)唐山市對30家鋼鐵企業(yè)以及22家焦化企業(yè)下達(dá)了限產(chǎn)通知，要求鋼企9至12月每月粗鋼總產(chǎn)量要控制在356萬噸以內(nèi)，比今年前7個(gè)月減少了46.5%；2010年全年產(chǎn)量控制在6750萬噸，比2009年減少了300多萬噸。而26家焦化企業(yè)月平均產(chǎn)量則不得高于105萬噸。通知明確要求對超計(jì)劃生產(chǎn)的企業(yè)及時(shí)預(yù)警，必要時(shí)采取斷電斷水等強(qiáng)制措施，確保產(chǎn)量控制計(jì)劃落到實(shí)處。

　　不僅如此，8月29日起，河北省發(fā)改委就對99家超限額用能企業(yè)執(zhí)行每度加價(jià)0.1元至0.3元的懲罰性電價(jià)，這部分能耗超標(biāo)企業(yè)主要涉及鋼鐵、水泥等行業(yè)。此外，河北省還建立了節(jié)能降幅與增加財(cái)政專項(xiàng)資金投入相掛鉤制度，設(shè)區(qū)市的單位GDP能耗降幅與年度計(jì)劃目標(biāo)每差一個(gè)百分點(diǎn)，就必須在本級財(cái)政支出中增加100萬元專項(xiàng)資金。這意味著，節(jié)能不達(dá)標(biāo)就必須增加政府財(cái)政支出。

　　化學(xué)需氧量年度削減任務(wù)還有72.5%未完成

　　停產(chǎn)、限電、懲罰性電價(jià)……河北省對高能耗、高污染企業(yè)重拳出擊的背后，是今年節(jié)能減排任務(wù)的異常艱巨。

　　作為傳統(tǒng)工業(yè)大省，河北省鋼鐵、石化、建材三大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的半壁江山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年河北省工業(yè)創(chuàng)造了全國5%的經(jīng)濟(jì)總量，卻消耗了全國8%的能源。今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升，鋼鐵、水泥等部分高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能陸續(xù)釋放，帶動(dòng)能源消耗快速增長，污染排放出現(xiàn)反彈。

　　8月31日，河北省通報(bào)了今年上半年各設(shè)區(qū)市節(jié)能減排目標(biāo)完成情況：在節(jié)能方面，石家莊等7個(gè)設(shè)區(qū)市萬元GDP能耗同比下降，但衡水等3市的能耗降低率低于全省平均水平，而承德等4個(gè)設(shè)區(qū)市能耗則不降反升。在減排方面，有2市化學(xué)需氧量排放量同比上升，6市二氧化硫排放量同比上升。

　　據(jù)記者了解，今年上半年，河北省萬元GDP能耗同比降低1.35%，化學(xué)需氧量凈削減0.38萬噸，同比下降1.39%。但要完成“十一五”的總目標(biāo)，下半年萬元GDP能耗還需下降2.65%，降幅是上半年的近2倍。同時(shí)，今年上半年河北省二氧化硫排放量自2007年以來首次不降反升，增長3.27%；化學(xué)需氧量僅僅完成年度削減任務(wù)的27.5%。在今年剩下的4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，河北省節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。

　　行政首長負(fù)責(zé)，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)

　　面對節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢，河北省明確要求，對高耗能、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評報(bào)告，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，對列入國家和省淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能，確保在9月底前全部關(guān)停和拆除。此外，河北省還要求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)難度較大的地方和單位要及時(shí)預(yù)警，并嚴(yán)格督促其迅速啟動(dòng)限產(chǎn)關(guān)停預(yù)案，最大限度減少能耗和污染排放。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行“一票否決”。對違反節(jié)能減排有關(guān)規(guī)定的企業(yè)切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)懲重罰、決不手軟。

　　9月，河北省將在全省組織開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動(dòng)，力爭通過一個(gè)月的努力，各設(shè)區(qū)市萬元GDP能耗降低率、化學(xué)需氧量和二氧化硫削減率達(dá)到全年目標(biāo)的75％以上，全省力爭萬元GDP能耗下降3％左右，化學(xué)需氧量削減率1.8％，二氧化硫削減率實(shí)現(xiàn)由升轉(zhuǎn)降。

　　從現(xiàn)在起至12月底，河北省政府還將派出5個(gè)檢查組分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市，開展為期4個(gè)月的節(jié)能減排巡回檢查。督導(dǎo)組將在嚴(yán)格用能和排污管理、嚴(yán)控高耗能高污染項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能的力度、節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各地全面、堅(jiān)決地落實(shí)省政府一系列部署，確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　同時(shí)，河北各地也相繼出臺一系列超常規(guī)舉措，盡力扭轉(zhuǎn)節(jié)能減排的被動(dòng)局面。據(jù)悉，唐山市在對部分高能耗高污染企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限電后，日前又對部分節(jié)能減排不力的縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了黃牌警示。邯鄲市則在全市開展落后產(chǎn)能大摸底、大排查、大清理。本報(bào)記者　王方杰　彭波