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隨著西方主導(dǎo)世界的格局被逐步打開,于東方崛起的中國和印度等亞洲力量,再次站在了可以長袖善舞的國際舞臺(tái)上。在此影響下,一種新的地緣政治格局正在悄然形成——以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與以中國為首的最大新興經(jīng)濟(jì)體的競爭和對(duì)決。
掌控能源擺脫牽制
美國并不甘心在中國的影響下丟失霸主地位。奧巴馬上臺(tái)后便開始了“重返亞洲”的艱難跋涉,退出伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)線美國盯緊了東亞。韓國《中央日?qǐng)?bào)》9月27日發(fā)表文章稱,從韓朝天安艦事件以及中日釣魚島事件來看,至少可以確認(rèn)在東北亞形成了美國和中國的“G2”體系。美國的目標(biāo)明顯是想牽制中國在該地區(qū)日益擴(kuò)大的影響力。
其實(shí),在南海主權(quán)爭端的背后,依然可以看到美國的影子。與此同時(shí),美國還利用聯(lián)合國大會(huì)召開間隙,與東盟舉行了第二屆東盟—美國峰會(huì),這被《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國媒體認(rèn)為是“美國攜手東盟抗衡中國的亞洲影響力”的最新舉措。南海成為中美在東南亞地區(qū)博弈的大角力場,這個(gè)戰(zhàn)場甚至延伸到了海盜猖獗的馬六甲海峽。
國際金融服務(wù)集團(tuán)(UFS)董事局主席何世紅長期致力于能源問題的關(guān)注。他表示,美國之所以熱衷于插手地區(qū)爭端,最終目的只有一個(gè):掌控能源。
保障供應(yīng)迫在眉睫
事實(shí)上,進(jìn)入21世紀(jì),能源資源匱乏進(jìn)一步成為國家之間競爭與沖突的重要根源。美國幾乎所有戰(zhàn)略決定都是為了應(yīng)對(duì)能源安全的需要。美國消費(fèi)了世界所產(chǎn)石油的1/4,而自身產(chǎn)量不過是其用量的1/3。由于石油在世界經(jīng)濟(jì)中的決定性地位,目前還沒有哪一種資源能比石油更有可能引起國家之間的沖突。比如之前的海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等。
不僅是美國,全球能源體系目前也是壓力重重。專家們預(yù)測:世界石油開采量到2017年將達(dá)到“峰值”,然后開始平穩(wěn)下降。此間,能源的地緣政治特征表現(xiàn)得越來越明顯,傳統(tǒng)和新興的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖對(duì)石油和石油產(chǎn)品的需求更加旺盛。據(jù)預(yù)測,到2025年世界石油消費(fèi)將比目前增長40%。到2020年,發(fā)展中國家消費(fèi)的石油將占世界石油開采量的一半。
由于能源特別是石油具有的特殊戰(zhàn)略價(jià)值,世界能源中心同時(shí)也成為各種政治力量爭奪的焦點(diǎn)。而世界能源中心的每一次轉(zhuǎn)移,都導(dǎo)致了世界地緣政治格局的相應(yīng)變化,從而形成一幅幅新的世界能源地緣政治圖景。
何世紅認(rèn)為,面對(duì)美國的圍堵,中國能源安全面臨挑戰(zhàn)。如何保證中國未來的能源供應(yīng),保持能源運(yùn)輸管道的暢通,保障中國的能源安全,已經(jīng)成為迫切需要加以研究與認(rèn)真應(yīng)對(duì)的一個(gè)重要問題。
合作共贏水到渠成
欣慰的是,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,特別是全球范圍內(nèi)能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國之間相互依賴進(jìn)程的發(fā)展,國際能源安全的另一種屬性,即相互性、共生性與合作性也日益顯現(xiàn)出來。能源消費(fèi)國和生產(chǎn)國認(rèn)識(shí)到了存在著的共同利益。過去各國解決能源問題時(shí)往往采取排他性的做法,現(xiàn)今則趨向?qū)υ捄秃献鳌?/p>
在此期間,中俄能源全面合作的基本框架已經(jīng)建立。近日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫訪華,能源合作議題仍是重中之重。中俄原油管道的竣工,則標(biāo)志著中俄能源合作邁入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。另外,中國石油企業(yè)也已開始“走出去”,進(jìn)行石油勘探開發(fā)的跨國經(jīng)營,爭取共同開發(fā)周邊國家的油氣資源,共同開發(fā)中東的油氣資源,共同建設(shè)輸油管道和戰(zhàn)略通道,減少經(jīng)濟(jì)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
何世紅表示,中國還應(yīng)另辟蹊徑,加強(qiáng)新能源的開發(fā)應(yīng)用以及能源金融的建設(shè)。在此前提下,與歐洲的合作必不可少。目前來看,以新能源發(fā)展為起點(diǎn)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,歐中之間有著巨大的合作空間。鑒于中國與歐盟在能源和氣候安全方面具有相互依存性,共同的利益也導(dǎo)致雙方在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有著廣闊的合作空間。
10月30-31日,“歐洲和中國戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行。在兩天會(huì)期里,論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個(gè)“新的全球合作模式峰會(huì)”。來自歐洲和中國能源界的官員和專家精英將就能源問題進(jìn)行深入交流。另外,由于論壇上還有關(guān)于金融問題的研判,無疑使得能源和金融問題得以高度融合。
何世紅認(rèn)為,即便是單純地從地緣政治的角度看歐中合作,也是具有可靠的操作性。在越來越緊密的歐中關(guān)系發(fā)展中可以看出,歐中之間已經(jīng)摒棄了以往的政治隔閡,進(jìn)入了全新的互信時(shí)代。未來的世界格局將形成美、歐、中相互依存的穩(wěn)定關(guān)系,不以稱霸為目的的歐中合作,應(yīng)該是牽制美國、實(shí)現(xiàn)世界共同繁榮的最佳拍檔。
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