煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘:粉塵濃度超標按事故處理

　　　我國煤礦職業(yè)危害嚴重，其中以粉塵危害最為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭行業(yè)塵肺病病例約占全國塵肺病患者總數(shù)的50%。職業(yè)病問題已成為社會關注的熱點。

　　國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）9月開始實施。日前，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘接受記者采訪，對《規(guī)定》進行了解讀。

　　明確了防治范圍、標準和措施

　　趙鐵錘說，《規(guī)定》的發(fā)布實施將進一步規(guī)范和推動煤礦企業(yè)做好職業(yè)危害防治工作，它既明確了煤礦企業(yè)在職業(yè)危害防治工作中做什么、怎么做的問題，也明確了煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構在職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察中管什么、怎么管的問題。

　　在防治范圍上，《規(guī)定》明確了煤礦作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲、高溫、中毒等四種主要職業(yè)危害因素防治工作要求，明確了每種職業(yè)危害因素防治的標準、測定方法和具體措施，體現(xiàn)了全面防治。

　　礦井須建完善防塵灑水系統(tǒng)

　　依照新施行的《規(guī)定》，煤礦職業(yè)危害事故按所造成危害的嚴重程度，分為一般職業(yè)危害事故、較大職業(yè)危害事故、重大職業(yè)危害事故和特別重大職業(yè)危害事故四類。

　　針對我國煤礦塵肺病高發(fā)的現(xiàn)狀，《規(guī)定》中出臺了將粉塵濃度超標按事故處理的強制性措施，以加強煤礦作業(yè)場所粉塵危害防治工作。其中，呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的，比照一般事故進行調查處理；呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的，比照較大事故進行調查處理。

　　此外，對于煤礦呼吸性粉塵濃度監(jiān)測，《規(guī)定》要求應在正常生產(chǎn)時段進行，礦井必須建立完善的防塵灑水系統(tǒng)，永久性防塵水池容量不得小于200立方米，且貯水量不得小于井下連續(xù)2小時的用水量，并設有備用水池，其貯水量不得小于永久性防塵水池的一半。

　　企業(yè)應履行職業(yè)危害告知義務

　　趙鐵錘說，出臺《規(guī)定》的最終目的，是推進煤礦企業(yè)建立健全職業(yè)安全健康工作機制和制度。按照《規(guī)定》要求，煤礦企業(yè)要建立健全14項職業(yè)危害防治制度，并建立健全職業(yè)危害防治領導機構和管理機構，配備專職管理人員。

　　新施行的《規(guī)定》尤其強調對煤礦企業(yè)職業(yè)危害的標本兼治、綜合治理。趙鐵錘介紹，《規(guī)定》要求凡新建、改建、擴建煤礦，必須做到職業(yè)危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭上控制職業(yè)危害。對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，煤礦企業(yè)要采取有效的綜合防治措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害濃（強）度符合國家衛(wèi)生標準要求；要切實履行職業(yè)危害告知義務，公布職業(yè)危害信息；要依法按時為職工繳納工傷保險等，保證從業(yè)人員依法享受工傷社會保險待遇。

　　為保障煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)測的公正、準確，新施行的《規(guī)定》在指標監(jiān)測方法上吸收了當前最新的科技成果。 　

　采訪人：人民網(wǎng)記者 鮑丹 解讀人：國家安監(jiān)總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長 趙鐵錘