中俄原油管道未雨綢繆 應(yīng)對管道運(yùn)營挑戰(zhàn)

　　中俄原油管道采取了新型合作方式，并在管道建設(shè)與管理方面吸收了其他跨國石油管道的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　■文/本刊記者 呂榮潔

　　在中國的最北端，一條設(shè)計(jì)年輸量1500萬噸低凝原油的石油命脈正在穿森林，越平原，過沼澤，最終到達(dá)大慶林源末站。

　　作為繼中哈原油管道之后，我國第二條跨國輸油管道，中俄原油管道如何運(yùn)行得到了廣泛關(guān)注。盡管兩國關(guān)系正處于歷史上最好時(shí)期，也不排除今后會(huì)有利益上的分歧。“應(yīng)該看到，俄方強(qiáng)化石油外交取向、某些國家攪局、國際市場石油價(jià)格浮動(dòng)、管道運(yùn)行技術(shù)問題等障礙因素都有可能阻撓中俄原油管道的順利運(yùn)營�！� 遼寧師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長李靖宇提醒說。也正是出于這些考慮，盡管管道運(yùn)營前景是廣闊的、光明的，一些必要的準(zhǔn)備工作還需提前籌劃。

　　創(chuàng)新合作新模式

　　據(jù)管道專家、中國石油大學(xué)教授嚴(yán)大凡介紹，完整的中俄原油管道運(yùn)營管理包括三個(gè)部分：俄羅斯境內(nèi)段，由俄羅斯負(fù)責(zé)運(yùn)營管理；中國境內(nèi)段由中石油管道公司運(yùn)營管理；中俄邊境兩個(gè)閥室之間幾十公里長的黑龍江穿越段由中俄兩國共同運(yùn)營管理。盡管這種合作方式歐洲等國家已有過嘗試，但對于中國而言仍然是第一次。

　　在談到這種新型合作形式的管理模式時(shí)，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院研究員宋魁說：“這種方式的好處非常多，可能成為以后中國能源或資源合作方式的一個(gè)重要組成部分。這種做法符合國際慣例，有利于利益共同分擔(dān)，能夠促使兩國的合作長期穩(wěn)定健康發(fā)展�！�

　　今后，中俄兩國不僅可以在運(yùn)輸管道上繼續(xù)合作，也能夠在石油天然氣的加工甚至在物流上實(shí)現(xiàn)全方位的合作。這種形式涉及到互相參股，“可以為以后跨國管道的運(yùn)營管理提供一個(gè)范例”，宋魁信心十足地說。為管道的運(yùn)輸組成跨國公司、合作公司、合資公司等形式，對于長遠(yuǎn)合作是比較有利的。因?yàn)樗鼈冇泄餐�利益所在，可以兼顧各方利益，形成共同利益�?/p>

　　每種形式，都有利有弊。“在管道運(yùn)行管理的過程中，中俄雙方要協(xié)調(diào)的地方很多”，嚴(yán)大凡說。

　　合作雙方在政治觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)利益等方面都存在一些差異，因而在協(xié)調(diào)上會(huì)存在一定難度，這既涉及到兩國的法律差異和健全問題，也與各自在執(zhí)法過程中的嚴(yán)謹(jǐn)程度有關(guān)�！暗�這些都是正常的。”宋魁解釋說。我們可以按照跨國公司的模式來協(xié)調(diào)、處理這些分歧。

　　俄羅斯原油管道的建設(shè)歷史比我國長，經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，而且在運(yùn)營和管理上早已形成了一套完整的體系。“這些東西雖然不是最先進(jìn)的，但比較實(shí)用�！敝袊�社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室主任吳宏偉介紹說。我國的管理體系也有自己的特點(diǎn)，肯定和俄羅斯有不同之處。今后，雙方的合作需要進(jìn)一步溝通與磨合，“但相信不會(huì)存在太大問題”，吳宏偉說。