美對華新能源調(diào)查：中國必須打贏“新能源之戰(zhàn)”

　　中美圍繞新能源產(chǎn)業(yè)的競爭終于走到前臺，中國面臨著一場必須打贏的“新能源之戰(zhàn)”

　　美國貿(mào)易代表辦公室10月15日表示，已按照《1974年美國貿(mào)易法》“301條款”，就美國鋼鐵工人聯(lián)合會9月9日訴中國政府對本國風(fēng)力、太陽能等新能源企業(yè)實(shí)施保護(hù)政策，提供“不公平援助”一案展開調(diào)查。如認(rèn)定情況屬實(shí),該條款授權(quán)美國總統(tǒng)對中國相關(guān)產(chǎn)品采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口和停止有關(guān)協(xié)定等報復(fù)措施。

　　中美圍繞新能源產(chǎn)業(yè)的競爭終于走到前臺，中國面臨著一場必須打贏的“新能源之戰(zhàn)”。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會(USW)全稱是“鋼鐵工業(yè)、紙業(yè)和林業(yè)、橡膠工業(yè)、制造業(yè)、能源等相關(guān)工業(yè)與服務(wù)業(yè)工人國際聯(lián)合會”，總部位于美國傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)重鎮(zhèn)匹茲堡。經(jīng)過不斷的兼并，USW現(xiàn)已成為全美最大的制造業(yè)工會，在北美大陸有85萬會員。USW向美國政府提交的申請書據(jù)稱長達(dá)5800頁，而在披露的208頁的概述文件中，中國被指控的“不公平”措施有五種：控制稀土等關(guān)鍵性原材料的生產(chǎn)和出口；違反WTO禁止按照出口業(yè)績和“本土化”程度提供補(bǔ)貼的規(guī)定；歧視進(jìn)口商品和外國企業(yè)，規(guī)定光伏和風(fēng)電的國產(chǎn)化率；強(qiáng)迫外企轉(zhuǎn)讓技術(shù)；實(shí)施干擾貿(mào)易的國內(nèi)補(bǔ)貼。

　　USW稱，中國對新能源產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，損害了美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。僅就太陽能電池板而言，過去兩年美國對太陽能的需求增長了41%，在中國出口至美國的太陽能電池板翻番的情況下，美國本土產(chǎn)量只增加7%，四家美國主要生產(chǎn)商損失了580個就業(yè)崗位。USW要求美政府立刻進(jìn)行調(diào)查，在WTO提起針對中國的申訴，并采取行動迫使中國遵循WTO規(guī)則并取消這些“不公平”的政策和措施。

　　此案一出，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶迅速給予回應(yīng)，抨擊美方對中國的指責(zé)不成立。奧巴馬上臺后，美國掀起形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，對中國出口的無縫鋼管、鉆桿、油井管、鋼絲層板和輪胎等產(chǎn)品發(fā)起密集的“雙反”或“特保”調(diào)查，并征收高額的懲罰性關(guān)稅。

　　但同以往針對具體產(chǎn)品不同，此次調(diào)查涉及中國的整個新能源行業(yè)，其牽扯規(guī)模之大、影響之深，不得不引起中國的高度重視。