捷克光伏補貼“突然死亡” 光伏業(yè)風(fēng)險加大

　　盡管2010對中國光伏企業(yè)來說堪稱揚眉吐氣的一年，但臨近歲末時發(fā)生在捷克市場的一場“地震”卻可能給這一大好形勢劃上一個不完美的句號。

　　本報記者從業(yè)內(nèi)獲悉，捷克政府近期提出了一系列針對其國內(nèi)泡沫式光伏電站投資的懲罰方案，該方案包括對光伏電站銷售電力的所得征收26%的“太陽能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。這給高度依賴海外市場的我國光伏產(chǎn)業(yè)帶來“當(dāng)頭一棒”。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，捷克政府提出所謂的“泡沫式光伏電站投資”措施，每一項都直接限制了本國光伏電站的建設(shè)。例如26%的太陽能稅這一措施，將導(dǎo)致在該國境內(nèi)進行光伏電站投資無利可圖，致使光伏電站的建設(shè)戛然而止。此外，先前建好的光伏電站也會因此無法運營。

　　在他看來，捷克政府出臺光伏電站限制措施有兩方面原因。一是捷克政府認為之前對光伏電站的補貼過大，導(dǎo)致國內(nèi)掀起光伏電站建設(shè)熱潮，使得光伏電站數(shù)量超過國內(nèi)市場的容納能力；二是受金融危機影響，捷克面臨巨大的財政壓力，不得不削減對新能源的補貼。

　　他同時指出，捷克政府此次懲罰方案的出臺將產(chǎn)生一系列影響。首先，政府的公信力將會下降，眾多光伏項目投資方將對捷克政府產(chǎn)生不信任感，其境內(nèi)的光伏項目數(shù)量必將急劇減少；此外，如果其他國家都效仿捷克，出臺對光伏發(fā)電的限制措施，這將對全球光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大打擊。

　　據(jù)一份《2010-2015年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，截至2009年底，捷克累計光伏裝機容量達465MW，其中2009年新增裝機容量為411MW。

　　除了捷克之外，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期歐洲其他國家明年也會削減光伏補貼。盡管今年光伏安裝第一大國德國削減補貼之舉反而在短期內(nèi)成為刺激安裝需求的動力，但對于明年市場究竟會如何發(fā)展，業(yè)內(nèi)仍莫衷一是。

　　值得注意的是，權(quán)威機構(gòu)ISuppli最近也下調(diào)了明年光伏裝機量的預(yù)測，從之前的20.2GW下降至19.3GW，原因主要是法國、比利時、西班牙和捷克各國的上網(wǎng)電價調(diào)整政策將對2011年光伏市場造成負面影響。

　　ISuppli認為，新增安裝量的增長將在2011年上半年出現(xiàn)季節(jié)性減緩，但同時組件價格的下跌也會刺激市場需求的增長。該機構(gòu)預(yù)計，全球范圍內(nèi)晶硅太陽能組件的平均價格將在明年第一季度下降9%左右，并在第二季度再次下降6%，這將促使德國市場的系統(tǒng)價格根據(jù)其規(guī)模不同而降至每瓦1.9-2.7歐元不等。一旦價格接近這一水平，整個市場的需求量將再次上升。記者 陳其玨