國家發(fā)改委穩(wěn)定物價的措施一出,全國各地區(qū)摩拳擦掌的天然氣漲價計劃不得不緊急剎車。截至11月26日,記者獲悉,因國家發(fā)改委出臺穩(wěn)定物價的若干措施,目前廣東、江蘇、河南等地正在醞釀天然氣調(diào)價的省份已經(jīng)暫停計劃。
與此同時,記者從發(fā)改委內(nèi)部了解到,政府將進(jìn)一步鼓勵天然氣的推廣使用,除了將加大天然氣的開采和進(jìn)口之外,政府也在加快天然氣儲備,并將加速新建一些儲氣庫。
調(diào)價計劃急剎車
隨著油、電、煤等各種能源面臨短缺并出現(xiàn)較大上漲壓力,天然氣也毫不例外地出現(xiàn)了供應(yīng)緊張。而此前全國多個地區(qū)紛紛醞釀上調(diào)天然氣價格的舉動,也因發(fā)改委的一紙政策而紛紛剎車。
據(jù)了解,根據(jù)國家要求,政府定價項目的調(diào)整要根據(jù)輕重緩急,能夠延期的要盡量延期實施,必須出臺的要把握好調(diào)價的時機(jī)、節(jié)奏和力度。盡管我國絕大部分商品和服務(wù)價格已由市場形成,但仍有少數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格由政府制定。目前,由政府定價的為數(shù)不多的商品和服務(wù)只有自來水、天然氣、電、成品油等。
近期,全國各地區(qū)正在計劃提高天然氣價格,而直接導(dǎo)致此輪各地區(qū)天然氣價格上調(diào)的原因是5月31日國家發(fā)改委宣布,從6月1日零時起,國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元,即0.23元每立方米。
隨后,一輪天然氣價格上漲的大潮在全國多個地區(qū)展開,沈陽、長沙、合肥、蘭州、北京等地陸續(xù)召開聽證會,計劃上調(diào)燃?xì)赓M。
就在漲價熱情達(dá)到沸騰不久,11月25日,國家發(fā)改委再次發(fā)文,要求各級物價部門進(jìn)一步采取措施,清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費項目,降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價格,緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費用增加的壓力。
隨即11月26日,河南、江蘇和廣東省均稱已經(jīng)暫緩出臺天然氣價格調(diào)整方案。其中,河南省稱,因國家要求各地謹(jǐn)慎出臺政府調(diào)價項目,已經(jīng)聽證完畢但尚未實施的天然氣價格調(diào)整方案將暫緩出臺。
開采量遠(yuǎn)低于消費量
除了出廠基準(zhǔn)價格的上調(diào),此輪天然氣價格上漲的理由還有近段時間的天然氣供應(yīng)緊張。但氣荒真的是因為“價格太低”導(dǎo)致的供求失衡嗎?
對此,中國能源網(wǎng)CEO韓曉平認(rèn)為,現(xiàn)在我國天然氣已經(jīng)有大面積短缺的跡象,因為各地節(jié)能減排都需要天然氣,各地都在積極的爭取天然氣,造成了現(xiàn)在供不應(yīng)求的現(xiàn)象,地方上為了完成節(jié)能減排目標(biāo)爭取發(fā)展空間,不惜政府補(bǔ)貼來獲得天然氣。
“另外,現(xiàn)在汽油比較貴的一些地方汽車都改加天然氣了,這些也都加速了天然氣的需求。也就造成了現(xiàn)在天然氣供不應(yīng)求的狀態(tài),但這都和價格無關(guān)!表n曉平說。
另一方面,據(jù)記者了解,漲價后,國內(nèi)天然氣出廠價格已經(jīng)不低了,比美國還高。美國天然氣出廠價格相當(dāng)于每立方米1.05元人民幣,目前國內(nèi)價格為1.18元人民幣,已經(jīng)高于美國0.13元人民幣。即使算上國內(nèi)天然氣較高的配送成本,國內(nèi)天然氣出廠價格也不比美國低。
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