美國試圖威脅撤回對窮國的資助,來迫使他們接受一個不怎么樣的全球氣候協(xié)定
昨日(墨西哥時間12月4日),維基解密網(wǎng)(wikileaks,下稱“維基”)在氣候變化談判上的“爆料”,一舉搶過了會議談判中心——長期愿景(LCA)大會主席文本的風頭,成為坎昆會場內(nèi),無論是政府代表還是在場各組織都無比亢奮進行討論的目標。一時間,美國陰謀論震驚全場。
此次,維基曝光的關(guān)于美國在哥本哈根會議前后密集斡旋的外交電報,揭示了美國是如何利用對別國的財政和其他援助來獲取政治支持,以及美國如何安排秘密的全球外交攻勢壓制對《哥本哈根協(xié)議》的爭議。
非政府組織地球之友的政策分析官員霍納(Kate Horner)對《第一財經(jīng)日報》表示,這次維基肯定了我們從很多發(fā)展中國家口中聽到的事實:美國試圖威脅撤回對窮國的資助,來迫使他們接受一個不怎么樣的全球氣候協(xié)定。
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為衡量談判砝碼,在2009年7月,美國國務院發(fā)出了一份秘密電報,尋求聯(lián)合國外交官員的情報。這份電報最早是來自于美國中情局。外交官們被要求提供各國對于哥本哈根的談判立場、各國之間的交易,以及聯(lián)合國環(huán)境方面“條約規(guī)避”的信息。
讓盡可能多的國家同《哥本哈根協(xié)議》相連,這符合美國的利益,也加強了《哥本哈根協(xié)議》被正式接受的可能性。一張全球外交攻勢網(wǎng)就這么展開了, 外交官都開始忙碌工作。同時期從2009年12月底到2010年2月,外交官電報的數(shù)量增大,速度也加快。
有些國家需要點動力。
《哥本哈根協(xié)議》承諾了對最貧窮國家300億美元的資金資助,在哥本哈根會議后兩周內(nèi),馬爾代夫外交部長Ahmed Shaheed給美國國務卿希拉里·克林頓寫信,表示對于支持《哥本哈根協(xié)議》的渴望,以及要求成為300 億美元資助中一員的原因。
到了2010年2月23日,馬爾代夫駐美大使Abdul Ghafoor Mohamed對美國氣候談判副代表潘興表示,他的國家需要“確實的幫助”, 這樣其他國家才能認識到,遵從《哥本哈根協(xié)議》可以獲益之處。
Abdul Ghafoor Mohamed提到了不少工程項目,總資金額度在500萬美元左右。潘興鼓勵他提供一些具體的例子,來提高雙邊協(xié)助的可能性。
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