中新網(wǎng)重慶12月25日電(郭虹 胡虹)25日，重慶市主要污染物排放權交易正式啟動，中國西部首批SO2(二氧化硫)和COD(化學需氧量)排放權交易于當日產(chǎn)生。

　　今天，重慶市啟動主要污染物排放權交易，在重慶市聯(lián)交所舉行的首批交易中，重慶化工園區(qū)開發(fā)建設有限責任公司等5家企業(yè)共競得COD排放權87噸和SO2排放權1189噸。其中，SO2成交價最高為6150元/噸，為底價3000元/噸的一倍之多；COD成交價最高為9000元/噸。當日成交總額為805.5萬元。

　　據(jù)介紹，為探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調節(jié)機制，促進污染減排和改善環(huán)境質量，重慶市政府于2009年9月下發(fā)了《重慶市主要污染物排放權交易試點方案》，啟動了排污權交易試點工作，在滿足環(huán)境質量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，對COD和SO2兩項主要污染物的排放權進行交易。

　　根據(jù)方案規(guī)定，重慶市建設項目凡涉及需要新增污染物排放的，需購進相應數(shù)量的排污權指標后方可獲得環(huán)評審批。而可轉讓的主要污染物排放權，必須進行申報并經(jīng)審核登記后方能進行轉讓；新增主要污染物年度排放量的需求方，根據(jù)環(huán)境影響評價的預測量進行購買；交易方式主要采取掛牌轉讓的方式進行。

　　同時，為實現(xiàn)主要污染物排放總量控制和逐步改善環(huán)境質量，在重慶水環(huán)境質量COD指標不達標的流域或大氣環(huán)境質量SO2指標不達標的區(qū)域內，需求方只能在本流域或本區(qū)域的削減指標中購買，不得從其他區(qū)域購買。而被列為環(huán)保信用不良、環(huán)保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉讓或購入排放指標。

　　環(huán)境保護部污染物排放總量控制司司長趙華林說，建立和實行排污權有償使用與排污交易制度，不僅有利于促進企業(yè)珍惜環(huán)境資源，盤活污染排放總量指標，推動企業(yè)治污行為由被動向主動轉變，也有利于降低污染減排社會總成本，進而促進整個產(chǎn)業(yè)結構的升級，帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目前，財政部和環(huán)境保護部先后批準了江蘇、天津和浙江開展主要污染物排污權有償使用和交易的試點。今天，重慶市主要污染物排放權交易工作正式啟動，標志著重慶市在探索環(huán)境資源有償使用機制方面邁出了一大步，能為國家盡早推行此項政策提供寶貴經(jīng)驗。

　　據(jù)了解，近年來，重慶制定了一系列有關總量控制、排污許可證、排污申報等方面的規(guī)章制度，為開展排污權交易奠定了基礎。同時，重慶已有190多家企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，為界定排污產(chǎn)權提供了實施保障。目前，重慶市正在抓緊制定《重慶市主要污染物排放權交易辦法》，進一步規(guī)范主要污染物排放權交易活動，大力促進主要污染物減排和穩(wěn)步改善環(huán)境質量。