針對省消委會提出的對福州市自來水價格調(diào)整聽證會予以法律監(jiān)督的建議，省人大常委會辦公廳回函稱，已轉(zhuǎn)給福州市人大常委會辦理。法律專家稱，這意味著人大將介入監(jiān)督此次聽證會。記者了解到，預(yù)定31日召開的福州水價聽證會將如期進(jìn)行。由于代表產(chǎn)生程序合法性仍受質(zhì)疑，屆時聽證會作出的決定是否有效備受矚目。

　　十多位人大代表要求參加聽證會

　　省消委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該會28日就福州水價聽證會一事，向省人大常委會提交建議函，建議后者啟動法律監(jiān)督程序。另據(jù)記者了解，福州市人大也已收到省人大轉(zhuǎn)發(fā)的函，已有十多位福州市人大代表要求參加聽證會，截至發(fā)稿時，福州市物價局并沒有就此予以回應(yīng)。

　　省消委會會長詹毅表示，按《福建省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》規(guī)定，福州市水價聽證會消費(fèi)者代表，應(yīng)由福州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會推薦產(chǎn)生。福州市物價局在事先已知福建省已有地方立法規(guī)定的情況下，依然無視法律規(guī)定，不依法通過同級消費(fèi)者組織推薦消費(fèi)者代表的做法不妥當(dāng)，涉嫌違法行政。

　　省消委會：公開聽證代表身份

　　詹毅強(qiáng)調(diào)，福州市物價局因消費(fèi)者代表產(chǎn)生程序及結(jié)果存在瑕疵，應(yīng)通過補(bǔ)充法定程序的方式予以糾正。消費(fèi)者代表除了應(yīng)該由福州市消委會推薦外，設(shè)定消費(fèi)者代表還應(yīng)滿足不特定消費(fèi)者起碼的知情權(quán)條件，如公布消費(fèi)者代表的聯(lián)系方式、職業(yè)或就業(yè)情況、與供水企業(yè)利益無一致關(guān)系的承諾等。

　　對于省消委會對聽證會代表身份的質(zhì)疑，福州市物價局有關(guān)人士說，任何一個行政行為，在沒有裁決它違法之前，都是合法的。這次福州市水價調(diào)整聽證會，是嚴(yán)格依照國家發(fā)改委發(fā)布的《政府制定價格聽證辦法》(下稱《聽證辦法》)規(guī)定的程序進(jìn)行的。根據(jù)《聽證辦法》解釋，“消費(fèi)者的產(chǎn)生方式以自愿報名、隨機(jī)選取為主，以政府價格主管部門委托消費(fèi)者組織或者其他群眾組織推薦為輔，這兩種產(chǎn)生方式各有利弊，但總的來說，前一種方式更能體現(xiàn)公開、公平、公正，可以避免‘暗箱操作’”。

　　該人士表示，《聽證辦法》2008年12月1日起實(shí)施，而我省的《辦法》自2005年9月1日起施行。根據(jù)新法優(yōu)于舊法原則，也是適用新法。

　　對于物價局的解釋，省消委會并不認(rèn)同。省消委會投訴部主任段建平指出，按照我省的《辦法》第43條規(guī)定，消費(fèi)者代表由同級消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會按照公開公平原則推薦。福州市物價局依據(jù)的是發(fā)改委的部門規(guī)章，與地方法規(guī)沖突，可提請國務(wù)院進(jìn)行裁決，究竟該適用哪個。

　　雖然聽證會仍將在今日如期召開，但在省市兩級人大介入監(jiān)督下，部分市民均表示相信聽證會應(yīng)會公開公正地進(jìn)行。但也有部分人士表示，如果參加聽證會的代表不能代表民意，不能證明與供水企業(yè)無利益瓜葛，聽證會作出的決定是否有效仍需進(jìn)一步考量。 （林可 鄭莉）