電煤的有效產(chǎn)能不足是主要因素

　　現(xiàn)在看來，造成電力緊張、煤炭緊俏有多種原因，天氣因素導(dǎo)致用電量猛增，而低溫大雪影響運力，山西、河南等地電煤供應(yīng)量減小，加上南方水力發(fā)電量下降，更擴(kuò)大了電力供需缺口。

　　但也有分析人士指出，實際上電煤供需的矛盾早就存在，今冬以來惡劣天氣導(dǎo)致的緊張局面只是讓煤電之爭的問題顯得更為突出了。

　　煤炭市場研究專家《能源》雜志研究員李朝林：“我覺得最主要的因素是有效產(chǎn)能沒有充分發(fā)揮，有效產(chǎn)能不足造成了這次煤炭供應(yīng)緊張。不管有沒有暴雪都會緊張，只不過緊張程度不同而已，這是主要因素�！�

　　李朝林告訴記者，近期的降雪只是進(jìn)一步加劇電煤緊張的局面。事實上，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、冬季電煤需求加大、水電供應(yīng)減少，這些因素都共同導(dǎo)致了電煤告急，但除此之外，另一個更主要的因素，是我國電煤的有效產(chǎn)能不足。

　　“因為現(xiàn)在從咱們國家，從煤炭產(chǎn)業(yè)來說我認(rèn)為存在著大馬拉小車的問題。00：04：25 設(shè)計能力雖然高，但是由于各種因素，也有一些政策方面因素它不能發(fā)揮作用，所以造成了煤炭供不應(yīng)求，出現(xiàn)階段性的、區(qū)域性的、局部性的甚至出現(xiàn)較大范圍一直出現(xiàn)，甚至影響出現(xiàn)全局的煤炭供應(yīng)緊張�！�

　　李朝林說，從2001年起，煤炭投資熱潮持續(xù)高漲。2006年，全國煤炭產(chǎn)量實際產(chǎn)能25億噸，但全年社會需煤量僅為22.1億噸。2008年，中國煤炭運銷協(xié)會負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)年煤炭產(chǎn)能約為28.7億噸，而需求約為28.3億噸。但在2009年，主要產(chǎn)煤地區(qū)開始進(jìn)行大規(guī)模資源整合，煤炭有效產(chǎn)能大量被抑制，供需失衡導(dǎo)致電煤價格一路看漲。

　　李學(xué)剛：“現(xiàn)在火電這種結(jié)構(gòu)呢，現(xiàn)在雖然有所下降，但是還是過高。另外現(xiàn)在咱們電力的布局，整個火電廠的布局就現(xiàn)在在沿海這種布局呢可能特別多，這樣對煤炭的需求呢，一直是因為它這種發(fā)電廠的布局和資源的布局，現(xiàn)在是形成了一種明顯的這種矛盾，位置上、區(qū)域上面臨的矛盾，需要長距離的，多運輸方式的運輸、急運，這些可能會增加一些不確定因素，對煤炭供應(yīng)上的影響�！�

　　山西汾渭能源咨詢公司是山西省最專業(yè)的能源咨詢機(jī)構(gòu)，公司董事長常毅軍也提出了同樣的看法。

　　常毅軍：“這樣的話就是說，中國的經(jīng)濟(jì)是在以8%到9%的速度來持續(xù)增長，而我們煤炭，增長的速度達(dá)不到相應(yīng)的規(guī)模，特別我們要山西這一塊一減產(chǎn)，而其他地方增產(chǎn)的速度彌補(bǔ)不了山西減產(chǎn)的這種速度，因此造成了這種資源短缺是必然的�！�

　　根據(jù)山西省主管部門提供的數(shù)字，2009年，通過煤炭資源整合，山西煤礦礦井由2600座壓減到1053座。而與此同時，2009年1到11月份，山西煤炭產(chǎn)量累計完成54927.61萬噸，同比減少2964.12萬噸，下降5.12%；外銷累計完成39400.28萬噸，同比減少11140.59萬噸，下降22.04%。李朝林告訴記者，很多煤炭生產(chǎn)地區(qū)一直用限產(chǎn)保價的思路來指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)，實際上，面對全局經(jīng)濟(jì)而言，更應(yīng)該提倡以銷定產(chǎn)。

　　李朝林：“因為什么？你計劃經(jīng)濟(jì)就是計劃經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)就是市場經(jīng)濟(jì)，你既然搞市場經(jīng)濟(jì)我看好多部門，就是說好多管理的一些行業(yè)，老是怕競爭，我說沒有競爭那沒有產(chǎn)能過剩，沒有產(chǎn)品過剩，那還叫市場經(jīng)濟(jì)嗎？這跟市場經(jīng)濟(jì)是不相符的�！�

　　山西汾渭能源咨詢公司董事長常毅軍認(rèn)為，總體來說，中國的電煤資源非常豐富，中國的電煤價格不應(yīng)該漲到目前的程度。電煤價格持續(xù)上漲，必然會影響電價，而電價的提高又會影響整個中國經(jīng)濟(jì)的競爭力。

　　常毅軍：“中國的動力煤應(yīng)該是過剩是正常的，緊張是不正常的。那么一旦調(diào)整到位，動力煤價格會降下來的。那么比如說現(xiàn)在動力煤的價格，我認(rèn)為再降三分之一會怎么樣，會很合理，那降得更多，是不是有可能，也是非常有可能�？傊�，現(xiàn)在動力煤這么高的價格一定是認(rèn)為不合理的，是不科學(xué)的，是不符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的這種承受能力的。”

　　李朝林告訴記者，由于國內(nèi)電煤價格居高不下，國內(nèi)外煤炭價格倒掛，2009年，我國煤炭進(jìn)口量將突破一億噸。如果國內(nèi)價格得不到理順，2010年我國煤炭的進(jìn)口數(shù)量還會增加。

　　李朝林：“如果咱們不增加不加強(qiáng)管理，不增強(qiáng)咱們競爭實力的話，我認(rèn)為今年的煤炭進(jìn)口量有可能還要比去年還要增加，咱們煤炭企業(yè)的競爭實力不是增強(qiáng)有可能進(jìn)一步的弱化，這就是由于壟斷過相對壟斷造成的�！�

　　李朝林和常毅軍判斷，在春節(jié)過后，電煤價格會有所調(diào)整，但如果有效產(chǎn)能得不到充分釋放，有相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，還會持續(xù)出現(xiàn)電煤緊張、煤價看漲的局面。

　　“如果這么繼續(xù)漲價，必然會由經(jīng)濟(jì)問題或者是局部的經(jīng)濟(jì)問題變成一個全局的問題，這樣的話我覺得應(yīng)該會引起相關(guān)部門的一些，促進(jìn)相關(guān)部門對有關(guān)的政策進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然這個很大程度上就是與煤炭企業(yè)本身的管理、壟斷程度對這個資源控制能力與國家政策有直接關(guān)系。你說對于降三分之一有些地區(qū)是完全有可能的�！�