從根本上說(shuō)，碳交易和碳稅的方式并非對(duì)立。無(wú)論是實(shí)施碳稅，或者強(qiáng)制規(guī)定排放總量允許交易，共同就是增加了排放源頭的成本，從而鼓勵(lì)企業(yè)不得不尋找低碳途徑制造產(chǎn)品。

　　碳稅和碳交易的中國(guó)選擇

　　白重恩：許多人認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家征收碳關(guān)稅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和最惠國(guó)待遇原則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，讓發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我們的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，不如我國(guó)率先征收碳稅，先占領(lǐng)道德制高點(diǎn)，而不是將這個(gè)道德制高點(diǎn)拱手讓給他人。

　　征收碳稅可以有效減少碳排放，避免發(fā)達(dá)國(guó)家的二次征收碳關(guān)稅，最重要的是能有效促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

　　喻捷：實(shí)施碳稅或碳交易，企業(yè)精確的碳排放數(shù)值是共同前提。在明確企業(yè)精確的排放量之后，征收碳稅更符合我國(guó)的國(guó)情。首先，對(duì)于碳交易來(lái)說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)的精確性要求更高，企業(yè)必須掌握碳的歷史排放量和碳排放未來(lái)趨勢(shì)；其次碳排放權(quán)是無(wú)形商品，建設(shè)完善的碳交易市場(chǎng)需保證其透明公正，也需要社會(huì)強(qiáng)有力的誠(chéng)信體系。一旦風(fēng)險(xiǎn)不能控制，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利益的損失；最后，征收碳稅能使企業(yè)直接感受到成本的上升，有效促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

　　熊焰：在碳交易體系中，中國(guó)存在政策規(guī)劃不明、法律缺失等問(wèn)題。中國(guó)真正意義上市場(chǎng)化的碳交易還沒(méi)有發(fā)生，國(guó)內(nèi)已實(shí)施的一些交易項(xiàng)目，或多或少帶有偶發(fā)性。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，中國(guó)在2030年達(dá)到碳排放的頂峰之前，碳交易市場(chǎng)很難發(fā)展到像西方國(guó)家那樣規(guī)范成熟，市場(chǎng)距離建設(shè)完善還有很長(zhǎng)的一段路要走。交易的發(fā)生基礎(chǔ)，就是我國(guó)相關(guān)法律政策的框架體系的建立。此前這種碳排放權(quán)益的交易標(biāo)準(zhǔn)都是由外國(guó)制定的，這種格局隨著北京環(huán)境交易所聯(lián)合美國(guó)紐約證券交易所和法國(guó)BlueNext交易所啟動(dòng)研究中國(guó)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)V1.0版的而宣告打破。熊貓標(biāo)準(zhǔn)將由買(mǎi)方、賣(mài)方、中介方、咨詢開(kāi)發(fā)公司等利益相關(guān)實(shí)體以及能源環(huán)保類NGO組織等共同制定，一方面從狹義上確立自愿減排量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和原則，另一方面從廣義上規(guī)定自愿減排流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)責(zé)任感越來(lái)越強(qiáng)烈，而VER(自愿碳減排)市場(chǎng)平臺(tái)為他們提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)。中國(guó)的VER市場(chǎng)目前開(kāi)發(fā)的多是具有公益性的項(xiàng)目，比如綠化造林、廢物處置、農(nóng)業(yè)扶持等。對(duì)項(xiàng)目投資人而言，這既可以為自身的碳中和提供一條便捷且經(jīng)濟(jì)的途徑，也可以充分表達(dá)出自己慈善、環(huán)保和公益的投資動(dòng)機(jī)。相對(duì)于CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目而言，投資VER項(xiàng)目比CDM項(xiàng)目減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期，降低了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，交易價(jià)格也比CDM項(xiàng)目低不少。中國(guó)發(fā)展VER可以自主交易開(kāi)發(fā)交易規(guī)則，五年內(nèi)，中國(guó)的碳減排將以VER為主，并進(jìn)入VER高速發(fā)展的階段，在這一點(diǎn)上，中國(guó)未來(lái)的VER市場(chǎng)值得矚目期待。(記者 傅玥雯)