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    中國(guó)光熱發(fā)電亟待產(chǎn)業(yè)政策支撐
2010年03月11日 09:57 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  不使用多晶硅,不通過(guò)薄膜電池,只要將太陽(yáng)能聚集起來(lái),加熱工質(zhì),就可以驅(qū)動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電——在目前中國(guó)多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)普遍存在過(guò)剩隱憂(yōu)的背景下,這樣的思維無(wú)疑具有劃時(shí)代的意義。

  光熱發(fā)電——這一被稱(chēng)為可以“拯救地球”的新能源,能否在低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)廣泛共識(shí)的前提下,在中國(guó)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“綠色增長(zhǎng)”的排頭兵呢?

  那些曾經(jīng)因?yàn)楹诵募夹g(shù)被掌握在外國(guó)人手中而搖頭的悲觀者現(xiàn)在可以大聲說(shuō)“YES”了:因?yàn)椋豁?xiàng)由國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計(jì)的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)將實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想。

  “綠色”新能源的春天

  支撐光熱發(fā)電等新能源的最新佐證來(lái)自剛剛開(kāi)幕的全國(guó)“兩會(huì)”:

  3月5日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出,今年要大力培育包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

  此前,由工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)組成的部際協(xié)調(diào)小組召開(kāi)了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體思路研究工作啟動(dòng)暨協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議”。會(huì)議明確將編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,新能源將成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向。這一消息,讓包括光熱發(fā)電在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)驟然升溫。記者了解到,目前,一個(gè)為期10年的清潔能源計(jì)劃已經(jīng)起草完畢。根據(jù)該計(jì)劃,到2020年,在我國(guó)總的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,清潔能源將占到15%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府將投資數(shù)十億元,用于建設(shè)核電站、風(fēng)電場(chǎng)、太陽(yáng)能工廠,以及可再生能源技術(shù)的研發(fā)等方面。

  中國(guó)官方智囊團(tuán)測(cè)算說(shuō),今后10年中國(guó)對(duì)新能源領(lǐng)域的投資將超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣。投資熱情的背后是中國(guó)的能源需求。盡管作為主要能源的原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)了12.7%,海外石油、天然氣甚至煤炭源源不斷地進(jìn)入,中國(guó)的煤炭、汽油、柴油、天然氣以及電力供應(yīng),仍然不時(shí)出現(xiàn)緊張。

  在金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速有所放緩的2009年,中國(guó)的能源消費(fèi)總量達(dá)到了30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源供應(yīng)緊張的現(xiàn)象并未好轉(zhuǎn)。研究者預(yù)計(jì),10年后這一規(guī)模將擴(kuò)大到45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

  去年的哥本哈根會(huì)議,中國(guó)承諾到2020年,單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。

  國(guó)家能源局官員甚至樂(lè)觀地希望,2050年核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源,可以取代現(xiàn)在的煤炭成為中國(guó)能源供應(yīng)的主力。

  根據(jù)重新修訂的《可再生能源法》,官方將對(duì)成本較高的可再生能源發(fā)電,實(shí)行全額保障性收購(gòu)。對(duì)新能源更為熱切的一些地方政府甚至同意,太陽(yáng)能光伏電站出售的電價(jià),可以高出常規(guī)電價(jià)的3倍多。

  政策扶持,再加上高漲的投資熱情,已使中國(guó)成為全球新能源和可再生能源增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一。

  光熱發(fā)電的中國(guó)機(jī)遇

  盡管新能源種類(lèi)繁多,但最清潔、最廉價(jià)、能量最持久的,其實(shí)就是每天懸浮在我們頭頂?shù)奶?yáng)的光熱。這個(gè)養(yǎng)育了億萬(wàn)人類(lèi)和地球生物的巨大能源,卻一直以來(lái)白白浪費(fèi)著自己滿(mǎn)腔的熱情。

  據(jù)了解,我國(guó)太陽(yáng)的日照時(shí)數(shù)在2200小時(shí)以上地區(qū)約占國(guó)土面積的2/3以上,年接收太陽(yáng)輻射的能量相當(dāng)于上萬(wàn)個(gè)三峽工程的發(fā)電量,相當(dāng)于17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱量。如果合理利用太陽(yáng)能集熱器收集熱能,每平方米太陽(yáng)能集熱器一年可收集半噸多煤的熱量。假如使用10平方米的太陽(yáng)能集熱器,一年就可以收集相當(dāng)于5噸煤以上的能量。

  有專(zhuān)家認(rèn)為:“200萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能熱力機(jī)組,每年將會(huì)幫地球減少1500萬(wàn)噸二氧化碳,等于種了1280萬(wàn)畝的森林,也等于為地球減少了290萬(wàn)輛汽車(chē)!”

  遺憾的是,光伏發(fā)電在我國(guó)已形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈,而其孿生兄弟光熱發(fā)電卻還基本上處于技術(shù)研發(fā)階段,中國(guó)乃至亞洲尚沒(méi)有一座真正意義上的太陽(yáng)能熱發(fā)電廠。

  中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電的現(xiàn)狀投射出與國(guó)際先進(jìn)水平之間的巨大差距。在西班牙、美國(guó)等國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)時(shí),中國(guó)尚未確立太陽(yáng)能熱發(fā)電的戰(zhàn)略地位,補(bǔ)貼政策付諸闕如,技術(shù)研發(fā)投入滯后,這令不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家憂(yōu)心如焚。

  但同時(shí)巨大的市場(chǎng)需求和供給的相對(duì)不足,也讓中國(guó)的光熱發(fā)電市場(chǎng)具備了巨大機(jī)遇。

  突破“綠色能源”技術(shù)障礙

  太陽(yáng)能發(fā)電分為太陽(yáng)能聚熱發(fā)電(CSP)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電(PV),在當(dāng)前全世界太陽(yáng)能規(guī)模發(fā)電中,太陽(yáng)能聚熱發(fā)電(CSP)占92.7%,太陽(yáng)能光伏發(fā)電(PV)不足7%。

  太陽(yáng)能聚熱發(fā)電(CSP)根據(jù)聚熱方式分為四種,主要包括:槽式線聚焦系統(tǒng)、塔式聚焦系統(tǒng)、反射菲涅爾聚焦系統(tǒng)以及碟式聚焦系統(tǒng)。在這些技術(shù)中,唯有槽式太陽(yáng)能聚熱發(fā)電已被證明是完全可以與一次能源相競(jìng)爭(zhēng)的可再生能源技術(shù)。

  根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)2009年統(tǒng)計(jì),目前在全世界運(yùn)行的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電占整個(gè)太陽(yáng)能聚熱發(fā)電(CSP)裝置的88%,占在建項(xiàng)目的97.5%。在未來(lái)10年即到2020年,全世界CSP規(guī)模將達(dá)到24GW,其中槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電仍占主導(dǎo)地位。特別是歐盟即將在非洲建立的DII項(xiàng)目,總投資達(dá)4000億歐元,仍將采用成熟的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)。

  太陽(yáng)能熱發(fā)電正成為世界范圍內(nèi)可再生能源領(lǐng)域的投資熱點(diǎn)。翻開(kāi)世界太陽(yáng)能熱發(fā)電版圖可以發(fā)現(xiàn),目前太陽(yáng)能熱發(fā)電站遍布美國(guó)、西班牙、德國(guó)、法國(guó)、阿聯(lián)酋、印度、埃及、摩洛哥、阿爾及利亞、澳大利亞等國(guó)家。

  目前,國(guó)際上最大的商業(yè)化太陽(yáng)能熱塔式發(fā)電站是西班牙PS10,裝機(jī)容量為11MWe,在建的最大太陽(yáng)能熱塔式發(fā)電站是西班牙PS20,裝機(jī)容量為20MWe。2007、2008兩年,世界上太陽(yáng)能熱發(fā)電的在建裝機(jī)容量是2007年之前20年的8倍。太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

  據(jù)美國(guó)能源部估計(jì),跨越內(nèi)華達(dá)州、猶他州、加利福尼亞州和亞利桑那州的莫哈韋沙漠,面積達(dá)62平方英里(160平方公里)的一片地區(qū)吸收的陽(yáng)光足以向整個(gè)國(guó)家供電。

  加州州長(zhǎng)施瓦辛格推進(jìn)立法以減少溫室氣體排放和應(yīng)對(duì)氣候變化,使之成為莫哈韋沙伯太陽(yáng)能發(fā)電的狂熱支持者。2009年11月,他曾要求到2020年國(guó)家能源中至少應(yīng)該有33%來(lái)自可再生能源。

  20世紀(jì)70年代,中科院和中國(guó)科技大學(xué)就曾在太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)方面做過(guò)單元性試驗(yàn)研究。當(dāng)時(shí),由于其涉及多學(xué)科的技術(shù)問(wèn)題,難以短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,阻礙了太陽(yáng)能熱發(fā)電的進(jìn)程。目前,中國(guó)內(nèi)地較大規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目極少,多數(shù)仍處于試驗(yàn)階段。

  但這一制約中國(guó)人實(shí)現(xiàn)“綠色能源”夢(mèng)想的阻礙終于被打破了:北京中航通用通用設(shè)備有限公司(后簡(jiǎn)稱(chēng)“中航通用”)歷時(shí)一年半,自主研發(fā)、設(shè)計(jì),具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電可工程化成套設(shè)備研制成功了。他們通過(guò)與中科院工程熱物理研究所合作,實(shí)現(xiàn)了曲面聚光鏡從技術(shù)到生產(chǎn)的完全國(guó)產(chǎn)化、采用了成本低廉的對(duì)日跟蹤驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和具有強(qiáng)化換熱功能的線聚焦強(qiáng)化集熱管系統(tǒng)的零的突破,大大降低了槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電的成本。

  光伏發(fā)電所需要的多晶硅原料等高技術(shù)含量、高附加值的設(shè)備和材料,我國(guó)基本依賴(lài)進(jìn)口,F(xiàn)在,最具潛力的太陽(yáng)能發(fā)電成本依然很高,光伏發(fā)電的成本約是火電的10倍。據(jù)中航通用副總經(jīng)理張志明介紹,利用國(guó)產(chǎn)設(shè)備建造一個(gè)50MW的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電站,聚光陣列的設(shè)備投資預(yù)計(jì)10億元人民幣(含土地成本),單位設(shè)備投資在1.5萬(wàn)元/KW左右。而光伏發(fā)電相應(yīng)則需20多億和4萬(wàn)元/KW左右?梢(jiàn),槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電在我國(guó)現(xiàn)有可再生能源技術(shù)中性?xún)r(jià)比最高,應(yīng)用前景十分廣闊和樂(lè)觀。

  針對(duì)太陽(yáng)能存在的日照強(qiáng)弱不穩(wěn)定等因素,中航通用采用蓄熱裝置貯存多余熱能。在熱能不足時(shí),可通過(guò)蓄熱裝置釋放熱能,使晚上也可發(fā)電。另外,槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電可與傳統(tǒng)發(fā)電方式交替使用,最大限度地利用資源。

  技術(shù)的突圍預(yù)示著中國(guó)光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)規(guī);禾煲呀(jīng)來(lái)臨。

  光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化瓶頸

  解決了技術(shù)壁壘問(wèn)題,光熱發(fā)電就進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展期。但這樣的道路并不平坦,還需要通過(guò)政府、企業(yè)和社會(huì)各界達(dá)成共識(shí),解決發(fā)展中面臨的諸多瓶頸,才可以真正散發(fā)出光熱發(fā)電自身的強(qiáng)大能量。

  在近日由國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)能源專(zhuān)家委)召開(kāi)的太陽(yáng)能發(fā)電研討會(huì)上,數(shù)十名與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為,在全球低碳經(jīng)濟(jì)與新能源革命的大趨勢(shì)下,光電最有可能成為我國(guó)未來(lái)份額最大的主導(dǎo)能源。

  “但就目前來(lái)看,我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)尚在政策、技術(shù)以及市場(chǎng)等諸多方面存在發(fā)展的障礙!眹(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)、國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王思強(qiáng)說(shuō),“破除發(fā)展的瓶頸,太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)將獲得最為光明的前景。”

  能源專(zhuān)家委專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院電工研究所副所長(zhǎng)許洪華說(shuō):“然而,我們必須認(rèn)識(shí)到,如同有‘陽(yáng)光’就有‘影子’一樣,中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還會(huì)面臨許多挑戰(zhàn)!

  比如,缺乏明確的光伏和光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;尚未建立行業(yè)公共研究與測(cè)試認(rèn)證平臺(tái);太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)成套設(shè)備的技術(shù)水平有待提高和完善;太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目的審批程序和電價(jià)核準(zhǔn)程序不明確;在并網(wǎng)以及規(guī);茝V方面仍有很大阻力;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程尚不完善,需要盡快出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后問(wèn)題等。

  許洪華強(qiáng)調(diào),“我們的科研投入及技術(shù)積累不足,尚未建立從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、裝備到產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電的自主創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在較大差距。”

  “綠色金礦”尚須政策助力

  目前,技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的國(guó)外公司已經(jīng)嗅到了這樣的巨大商機(jī),他們紛紛在中國(guó)尋求自己的合作伙伴,搶灘世界上最大的發(fā)電市場(chǎng),中國(guó)第一個(gè)1MW太陽(yáng)能熱發(fā)電示范電站有望建成并網(wǎng)。

  顯然,在經(jīng)濟(jì)性上變得更具吸引力的太陽(yáng)能熱發(fā)電有望成為未來(lái)電力市場(chǎng)上支柱性的能源形式之一。但是在起步階段,這一新興行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度將首先取決于政府視其為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)而出臺(tái)的補(bǔ)貼政策,其次要靠通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模發(fā)展提高持續(xù)降低成本的能力。

  值得注意的是,發(fā)改委也將新能源列在未來(lái)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的首要位置。目前國(guó)家發(fā)改委的思路是,在新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、新材料、生命科學(xué)、空間海洋地球科學(xué)等領(lǐng)域,選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)作為主攻方向,強(qiáng)化政策支持,加大財(cái)政投入。

  目前中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目主要由科技部支持,進(jìn)行自主技術(shù)的研發(fā)和示范電站建設(shè)。按照有關(guān)計(jì)劃路線圖,預(yù)計(jì)在2010年我國(guó)建成1MW實(shí)驗(yàn)電站及研究基地,證實(shí)技術(shù)可行性后,逐步在2015年建設(shè)10~100MW示范電站,2020年建成荒漠地區(qū)100~1000MW的商業(yè)實(shí)用電站。如上述路線圖順利實(shí)施,預(yù)計(jì)2020年后可開(kāi)始規(guī);ㄔO(shè)。

  清華中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任魏杰認(rèn)為,國(guó)家關(guān)于幾大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向是有通盤(pán)考慮的,在這種考慮中,發(fā)展新能源的重要性已經(jīng)很明確,這意味著未來(lái)其可能得到財(cái)政政策等方面的更多支持。

  太陽(yáng)能發(fā)電目前在全世界范圍內(nèi)各國(guó)都在極力推廣,但是目前價(jià)格仍然偏高很多,所以沒(méi)有政府補(bǔ)貼是很難推廣開(kāi)的。

  對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)電,西方國(guó)家一般給予稅收減免,以及不同額度的一次性補(bǔ)貼,最重要的是對(duì)于并網(wǎng)用戶(hù),用不完的電力可以返回賣(mài)給電力公司,這個(gè)電費(fèi)回賣(mài)的價(jià)格是普通用戶(hù)電價(jià)的3-5倍。

  一些專(zhuān)家認(rèn)為,太陽(yáng)能熱發(fā)電要成為“主導(dǎo)能源”,還有很長(zhǎng)的路要走。首先,要盡快公布新能源振興規(guī)劃;其次,要盡早出臺(tái)太陽(yáng)能光伏和光熱電價(jià)政策;最后,要加大科研投入,建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、可持續(xù)發(fā)展的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系。

  “盡管我國(guó)光伏和光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,但目前整體尚處于幼苗期!庇嘘P(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)是一個(gè)充滿(mǎn)光明的產(chǎn)業(yè),需要在政府的支持和社會(huì)各界的呵護(hù)中做大做強(qiáng),做成中國(guó)未來(lái)可再生能源的主力軍。

  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)鄭瑞澄認(rèn)為,太陽(yáng)能光熱產(chǎn)品的普及需要政府政策的支持,例如產(chǎn)品與建筑的結(jié)合、集中設(shè)計(jì)、集中使用、技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、市場(chǎng)的推廣等工作都需要政策來(lái)支持。

  中國(guó)能源研究會(huì)鮑云樵則認(rèn)為,政府如果能夠引導(dǎo)這些企業(yè)發(fā)展新能源,在政策導(dǎo)向、稅收等方面給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍,就能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

  顯然,突破了技術(shù)障礙的中國(guó)光熱發(fā)電新能源只有在政策助力的基礎(chǔ)上,才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī);茝V,最終讓光熱這座“綠色金礦”在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)河中扮演著“拯救者”的新角色。 (鄭芋)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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