在今年的兩會(huì)上國(guó)家環(huán)?偩诸I(lǐng)導(dǎo)證實(shí),日前財(cái)政部、國(guó)稅總局等已經(jīng)開(kāi)始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革問(wèn)題,機(jī)動(dòng)車的污染排放將列入環(huán)境稅征收范圍,北京將可能成為首個(gè)試點(diǎn)城市。這一消息立刻引起社會(huì)熱議,支持與質(zhì)疑聲此起彼伏,質(zhì)疑聲中諸如加重企業(yè)及消費(fèi)者負(fù)擔(dān)等問(wèn)題成為焦點(diǎn)。
爭(zhēng)議不斷
支持者的觀點(diǎn)認(rèn)為,及早出臺(tái)強(qiáng)制性燃油經(jīng)濟(jì)性法規(guī),給社會(huì)以強(qiáng)烈的節(jié)能和環(huán)保信號(hào),使新進(jìn)入市場(chǎng)的汽車平均能耗大幅下降。
長(zhǎng)城汽車副總經(jīng)理商玉貴在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,國(guó)家還是應(yīng)該制定“環(huán)境稅”,目前汽車制造越來(lái)越多,每年劇增的汽車保有量給環(huán)境帶來(lái)較大的影響,對(duì)于汽車工業(yè)來(lái)說(shuō)發(fā)展和保持環(huán)境是兩個(gè)矛盾的問(wèn)題,汽車與低碳也是相悖的。因此,還是要控制汽車消費(fèi)。
“征收環(huán)境稅有利于企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平。”商玉貴說(shuō)。這一觀點(diǎn)同今年的兩會(huì)上吉利汽車董事長(zhǎng)李書(shū)福的表態(tài)不謀而合。
質(zhì)疑者普遍認(rèn)為,目前我國(guó)已經(jīng)有機(jī)動(dòng)車購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和燃油稅三個(gè)稅種對(duì)機(jī)動(dòng)車的使用進(jìn)行限制,再開(kāi)征機(jī)動(dòng)車的環(huán)境稅有重復(fù)嫌疑。
中國(guó)著名汽車分析師賈新光在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)就持有上述觀點(diǎn)。“目前在現(xiàn)有的三項(xiàng)稅費(fèi)中已經(jīng)含有環(huán)境稅的成分,再征收有重復(fù)征收的嫌疑,也顯得不公平!辟Z新光分析。
此外,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,2009年中國(guó)汽車工業(yè)榮登產(chǎn)銷世界第一的寶座,車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)作用功不可沒(méi)。如果開(kāi)征機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅,將抵消購(gòu)置稅優(yōu)惠對(duì)車市的刺激作用,對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng)是一巨大利空,這背離了國(guó)家大力鼓勵(lì)汽車消費(fèi),推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)振興的初衷。
車企影響幾何
今年剛剛有所回落的車市近期又被“環(huán)境稅”即將征收的消息困擾,年初上調(diào)的購(gòu)置稅就已經(jīng)使車市適度降溫,然而或?qū)⒊雠_(tái)的“環(huán)境稅”又使車市多了些許不確定因素。究竟環(huán)境稅會(huì)對(duì)車市及車企帶來(lái)何種影響?
長(zhǎng)安汽車華北地區(qū)經(jīng)理焦西寧認(rèn)為征收“環(huán)境稅”對(duì)于車市來(lái)說(shuō)影響是有限的。
有人擔(dān)心,環(huán)境稅的征收會(huì)對(duì)正處于發(fā)展中的中國(guó)汽車工業(yè)極為不利,首先遭受打壓和影響的便是自主品牌,由于在技術(shù)上的弱勢(shì),機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)必然低于合資品牌車型,這會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者在選購(gòu)車型時(shí)更為輕視自主品牌車型,從而給國(guó)內(nèi)許多自主品牌帶來(lái)更大壓力。
“年初的購(gòu)置稅上調(diào)也未能給車市帶來(lái)太大影響,至于說(shuō)是否會(huì)對(duì)自主品牌產(chǎn)生影響,那我想應(yīng)該是對(duì)所有品牌都會(huì)有影響。”焦西寧對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
商玉貴對(duì)“環(huán)境稅”提出建議:大排量的征多、中排量的征少、小排量的不征,新能源的鼓勵(lì)!皞(gè)人認(rèn)為國(guó)家在政策方面應(yīng)該重點(diǎn)考慮對(duì)于清潔能源、新能源車的支持力度!鄙逃褓F說(shuō)。
中國(guó)汽車業(yè)資深策略專家丁樹(shù)雄對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,對(duì)于車市是否造成影響,關(guān)鍵看與汽車相關(guān)的稅種數(shù)量及稅額,如果征收的稅項(xiàng)繁多、開(kāi)征的稅費(fèi)金額高那對(duì)車市必然會(huì)造成一定的影響,可能會(huì)在出臺(tái)初期的某一段時(shí)間內(nèi)抑制汽車消費(fèi)的增量,其后影響會(huì)逐漸減小,因?yàn)槠囅M(fèi)不是個(gè)人的事,它關(guān)乎環(huán)境責(zé)任,我們共同擁有一個(gè)地球村、環(huán)境保護(hù)人人有責(zé),另者我們必須信守“哥本哈根”減排的承諾。
賈新光卻認(rèn)為整體對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響不大,影響大的可能是營(yíng)運(yùn)的車輛。(記者 鄭芋)
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