即將出臺的“環(huán)境稅”提出將對機動車的尾氣排放征稅，那么這個費用該由誰承擔(dān)？如何承擔(dān)？由于目前政策尚在制定當(dāng)中，詳細的規(guī)則多數(shù)為業(yè)內(nèi)推測，然而上述問題卻牽動著消費者與汽車廠家的心。

　　2010年1月，北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露，機動車的環(huán)境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環(huán)境稅，類似于對車輛征收購置稅。

　　張燕友的上述表態(tài)立刻引起熱議。似乎在政府部門的表態(tài)中已經(jīng)明確該項稅是針對消費環(huán)節(jié)。但國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人隨后表示，環(huán)境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實施時間、管理機關(guān)尚未確定。

　　中國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹認為，環(huán)境稅并不是一個新的稅種，其開征是大勢所趨，但應(yīng)該考慮公平原則，不能“殺貧濟富”。崔東樹說，汽車消費是促進內(nèi)需的重要增長點，這個稅的開征不應(yīng)該給購車增加門檻。同時，環(huán)境稅也不能單是針對汽車產(chǎn)品征收，其他的消耗石化燃料向大氣排放二氧化碳的機械設(shè)備都應(yīng)該繳納環(huán)境稅。

　　中國著名汽車分析師賈新光在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“其實環(huán)境稅重要是在工業(yè)征收�！辟Z新光分析，現(xiàn)在要征收環(huán)境稅在汽車行業(yè)來收就已經(jīng)不太合適，汽車目前現(xiàn)有的三項稅費中已經(jīng)含有環(huán)境稅的成分，再征收有重復(fù)征收的嫌疑，也顯得不公平。

　　對于“環(huán)境稅”該在何種環(huán)節(jié)征收，網(wǎng)上議論紛紛�！吨袊�產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在網(wǎng)絡(luò)上看到，網(wǎng)友對于“環(huán)境稅”的看法不一。有網(wǎng)友表示：環(huán)境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產(chǎn)品。車輛本無罪，用車造成污染，應(yīng)在使用環(huán)節(jié)征收，而非購買環(huán)節(jié)。

　　另有網(wǎng)友認為，既然環(huán)境稅存在征收的必要性，那么它應(yīng)該征收在企業(yè)身上，至少應(yīng)該汽車制造企業(yè)占大部分，用戶占小部分。以稅收來促進汽車企業(yè)技術(shù)的更新，降低污染。同時，國家也可以考慮將這部分稅收獎勵那些在節(jié)能降耗方面具有杰出貢獻的汽車企業(yè)。這樣才能形成一個良性的循環(huán)，最終達到根本上解決環(huán)境保護的目的。

　　至于“環(huán)境稅”如何征收，目前也都說法不一。有車主認為不能簡單按排量定稅：“相同排量的車油耗不一定相同，接近報廢年限和新購車輛的排污量相差甚遠，甚至使用不同標(biāo)號的燃油也會造成排放的不相同�！�

　　在征收環(huán)境稅方面國外已經(jīng)有成熟的經(jīng)驗。雖然現(xiàn)在只有英國倫敦在明確征收，但其他國家大多是通過其他手段來進行的。它是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。部分發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　在歐洲，英國倫敦在2008年2月4日啟動了“低排放區(qū)”計劃。從這一天開始，凡進入該區(qū)域的12噸以上、尾氣排放未能達到歐3標(biāo)準(zhǔn)的卡車，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費，違者將收到高達1000英鎊的罰單。歐盟計劃在8個國家一共設(shè)立70個這樣的“低排放區(qū)”。(記者 鄭芋）