最近,西南大旱引發(fā)了水電供應(yīng)不足,火力發(fā)電因此大幅增加,從而推動電煤價(jià)格上漲。以煤炭為主要運(yùn)營成本的火電企業(yè)感覺有些吃不消了,他們再次發(fā)出了上調(diào)電價(jià)的呼聲。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,調(diào)整電價(jià)的要求既合理,又要非常謹(jǐn)慎。如果調(diào)整,也不太可能對終端居民電價(jià)造成影響。
這些電力企業(yè)希望調(diào)整電價(jià)的理由是全行業(yè)出現(xiàn)虧損,只有小幅調(diào)整電價(jià),才能夠維持生存。前不久,國資委綜合局局長劉南昌也說過,目前中央電力企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過了80%,今年2月份出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。國家電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長胡兆光說,這主要與長期以來的“煤電矛盾”有關(guān)。
胡兆光:“要求調(diào)整電價(jià)的主要是火電廠。前一段時(shí)間,煤炭價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲,但是電價(jià)卻是國家控制的,不動。也就說,煤價(jià)高了,上網(wǎng)電價(jià)卻不能動,電廠因此出現(xiàn)了虧損,覺得吃不消了,就想往上調(diào)整價(jià)格!
胡兆光所說的情況,就是我國長期存在的“市場煤、計(jì)劃電”兩套價(jià)格體系的矛盾。而今年的西南大旱,對“煤電矛盾”起了推波助瀾的作用。
胡兆光:“大旱對水電的供應(yīng)會有影響,本來有一部分水電應(yīng)該發(fā),但現(xiàn)在發(fā)不出來了,那就要讓火電廠來發(fā)。這樣就增加了火電的發(fā)電量,進(jìn)而會增加對煤炭的需求,隨后可能就會提升煤價(jià)。有這樣一個(gè)連鎖反應(yīng)。而火電廠的發(fā)展取決于煤價(jià),煤炭占到它運(yùn)行成本的70%左右,所以火電廠對煤價(jià)比較敏感!
基于以上的情況,國家發(fā)改委副主任彭森在上個(gè)月初說過,今年有些工作肯定要做,比如解決煤電矛盾問題,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過市場的辦法,來解決價(jià)格分歧問題。胡兆光說,按照市場規(guī)律,既然煤炭價(jià)格上漲了,調(diào)整電價(jià)就有一定的合理性。不過,根據(jù)今年的經(jīng)濟(jì)形勢,調(diào)整電價(jià)似乎有些“不合時(shí)宜”。
胡兆光:“主要是今年我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI的壓力很大!
記者:“你剛才說的,今年碰到通脹預(yù)期比較強(qiáng)的問題。您認(rèn)為,國家要是小幅上調(diào)電價(jià)的話,會有這方面的顧慮?”
胡兆光:“可能會有的。我們今年定的CPI的目標(biāo)是3%左右,現(xiàn)在從各個(gè)方面來分析,感覺壓力挺大,可能CPI的上升會比較快。”
當(dāng)然,電價(jià)的小幅上調(diào)能夠?qū)傮w物價(jià)帶來多大的影響,也是一個(gè)很有爭議的話題。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹杰曾經(jīng)專門對此進(jìn)行過研究,他認(rèn)為影響不太大。
劉樹杰:“電價(jià)是一個(gè)局部問題,通貨膨脹是一個(gè)總量問題。通過我們的測算,電價(jià)漲一分錢,大體上可能會影響消費(fèi)物價(jià)上漲0.1個(gè)百分點(diǎn)以上,但是不會超過0.2個(gè)百分點(diǎn)。另外,電價(jià)的變化對消費(fèi)物價(jià)的影響還會有時(shí)間滯后性,通常滯后6個(gè)月以上!
如果按照這個(gè)解釋,政府小幅上調(diào)電價(jià)的可能性就不能排除,F(xiàn)在大家可能最關(guān)心的是,如果電價(jià)上調(diào),是否會間接影響到終端居民的電價(jià)上漲。胡兆光認(rèn)為應(yīng)該不會。居民電價(jià)的改革方向還是要按照溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所說的“階梯式電價(jià)”路子走,也就是消費(fèi)的電量越大,支付的電價(jià)越高。
胡兆光:“現(xiàn)在我們的居民電價(jià)比工業(yè)、商業(yè)電價(jià)都低,為什么呢?因?yàn)樗菤v史過來的。這一塊呢,居民電價(jià)還涉及到聽證、老百姓的實(shí)際生活等等,因此調(diào)整的可能性不大!
另外,投資者現(xiàn)在也很關(guān)心,電力行業(yè)的整體形勢會為相關(guān)股票帶來怎樣的行情。一些分析師認(rèn)為,如果干旱情況沒有明顯緩解,那么一季度水電企業(yè)的業(yè)績可能因?yàn)闄C(jī)組發(fā)電不足而受到?jīng)_擊,但火電企業(yè)卻因此受益,更加開足馬力支援大西南。另一方面,山西煤炭存在產(chǎn)能釋放的預(yù)期,火電企業(yè)在一季度后的燃料成本壓力可能得到緩解。因此,火電行業(yè)的曙光可能已經(jīng)顯現(xiàn)。(記者韓志峰)
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