在由軍轉(zhuǎn)民、還頗有神秘色彩的核電領(lǐng)域，國有資本、國有企業(yè)長期以來一枝獨(dú)秀。而當(dāng)前，鼓勵(lì)民間投資，特別是民營資本進(jìn)入交通、能源、電信等能源領(lǐng)域，又是熱門話題。

　　近日，國內(nèi)核電主力軍中國核工業(yè)集團(tuán)公司與浙江省政府舉辦了首次核電關(guān)聯(lián)企業(yè)合作信息對(duì)接發(fā)布會(huì)，165家浙江企業(yè)與中核集團(tuán)下屬企業(yè)的130名代表洽談對(duì)接。民資觸核電，能有多少火花，值得拭目以待。

　　核電大省“溢出效應(yīng)”小

　　浙江是核電大省，創(chuàng)下了中國乃至世界核電史上的多個(gè)第一：首座國產(chǎn)核電站秦山一期核電站、首座國產(chǎn)商用核電站秦山三期核電站、首座國內(nèi)商用重水堆核電站秦山三期核電站，全球首座A P1000核電站三門核電站也落戶在浙江。目前，浙江全省投產(chǎn)的核電機(jī)組裝機(jī)容量310萬千瓦，在建580萬千瓦。

　　在浙江，核電對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)顯而易見。浙江已建在建的核電站均屬中核集團(tuán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年，中核集團(tuán)在浙核電企業(yè)向浙江省繳納地方稅收將超過16億元，向浙江各地銀行累計(jì)融資超過200億元，貸款合同額達(dá)到44億元人民幣和37億美元。而生態(tài)賬和能源賬也值得一算，浙江是能源小省，核電能為當(dāng)?shù)靥峁┣鍧嶋娏Α?/p>

　　但是，浙江核電的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)卻進(jìn)展不快。據(jù)浙江省發(fā)改委、浙江省能源局介紹，浙江有150多家規(guī)模以上的能源裝備生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值近360億元，但是具備核資質(zhì)的企業(yè)不到30家。

　　浙江省海鹽縣境內(nèi)的秦山核電基地舉世聞名，同時(shí)當(dāng)?shù)氐木o固件產(chǎn)業(yè)同樣執(zhí)全國之牛耳，螺絲螺栓等緊固件產(chǎn)品素稱“工業(yè)的大米”，但是海鹽緊固件的“催生婆”并不是1985年開工起步的秦山核電基地，而是承接了上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　2008年底，秦山核電站擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電工程作為國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的首批項(xiàng)目開工，工程總投資260億元，逾80%的國產(chǎn)化率為國內(nèi)之最。秦山核電公司總經(jīng)理何小劍說，浙江企業(yè)拿到的合同只有2億元左右。

　　浙江省永康市是著名的中國五金之都，永康商人呂宏偉從2002年起開始從事核電行業(yè)工程物資配套，如今全國各個(gè)熱火朝天的核電工地上都有宏偉公司的“工業(yè)超市”，但是他也坦言，永康五金產(chǎn)品能進(jìn)入這一特殊超市的并不多。

　　資質(zhì)攔路“蛋糕”成“畫餅”

　　據(jù)國家能源局最新透露，目前我國正在對(duì)2020年核電中長期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)目前的工作部署，到2020年，我國核電裝機(jī)目標(biāo)保守看大概為7000-8000萬千瓦。

　　這將是一塊如何夸張也不會(huì)過分的蛋糕。中核集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部主任曹述棟說，到2015年，中核集團(tuán)在主導(dǎo)的核電建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒗塾?jì)投入5000億元，將帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)投資近2萬億元人民幣。在“十二五”期間，中核集團(tuán)在核燃料循環(huán)領(lǐng)域的建設(shè)投資將達(dá)到550億元，又將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資近2200億元。

　　而核電建設(shè)的主陣地再一次落在浙江。中核集團(tuán)目前在建核電裝機(jī)逾800萬千瓦，其中580萬千瓦在浙江的方家山和三門兩大核電工程。而到2020年，浙江核電裝機(jī)要超過3000萬千瓦，占到全省裝機(jī)比例的30%。

　　但是，核能的特殊性又給核電市場鋪設(shè)了一條高門檻，只有越過門檻的企業(yè)，才有資格入席分羹。我國對(duì)運(yùn)營單位實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度，核工程施工和核設(shè)備制造也要具備相應(yīng)的資質(zhì)。從事核設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝的單位都要按照法規(guī)向核安全局提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料并接受評(píng)審，最后才能得到為期5年的許可證，期滿重新申請(qǐng)。

　　杭州公共消防安全有限公司是較早進(jìn)入核電建設(shè)的一家民營企業(yè)，目前企業(yè)為國內(nèi)多家核電站提供消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成。公司總經(jīng)理助理裘先仁告訴記者，核電的要求確實(shí)很高，以管道為例，對(duì)內(nèi)徑、外徑、壁厚、機(jī)械性能等方面都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也無怪乎許多民企只能望核興嘆。

　　而據(jù)記者了解，目前民企要邁過核電門檻也出現(xiàn)了類似于“22條軍規(guī)”的現(xiàn)象。有專業(yè)人士分析說，按照現(xiàn)行法規(guī)，沒有業(yè)績就沒有資質(zhì)，但是沒有資質(zhì)就不可能在核電領(lǐng)域取得業(yè)績。過不了核資質(zhì)的門檻，再美味的“蛋糕”也只是“畫餅”。

　　民企“聯(lián)核”需外力更需內(nèi)力

　　今年3月初，浙江省與中核集團(tuán)達(dá)成了合作共識(shí)，雙方將在核電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、裝備制造業(yè)提升、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、人才培養(yǎng)與科技研發(fā)開發(fā)等方面開展全方位合作，共同參與編制浙江核電發(fā)展規(guī)劃和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　中核集團(tuán)還將幫助浙江企業(yè)提升核電設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)能力。曹述棟表示，核電及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、人才素質(zhì)都有較高的要求，中核集團(tuán)將提供技術(shù)、人才支持，幫助更多浙江企業(yè)了解核工業(yè)，了解核安全文化，為他們跨過核門檻鋪路搭橋，從而獲得核資質(zhì)。

　　而浙江一些縣市也開始培育當(dāng)?shù)氐暮穗姰a(chǎn)業(yè)。龍游縣將是浙西核電項(xiàng)目的所在地，縣發(fā)改局局長鄭益洪介紹說，核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為龍游明確培育的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，目前已經(jīng)有十多家企業(yè)正在積極“聯(lián)核”。

　　“我們不希望核電站成為經(jīng)濟(jì)孤島，因此正在努力培育企業(yè)朝核電配套產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，鼓勵(lì)他們的積極性，”鄭益洪表示，“目前龍游沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但是要爭取在項(xiàng)目開工的時(shí)候，初步形成優(yōu)勢。”

　　對(duì)此，浙江省核學(xué)會(huì)秘書長夏元初認(rèn)為，民企“聯(lián)核”既要外力拉動(dòng)，更要內(nèi)力推動(dòng)。他建議企業(yè)不妨算一算長遠(yuǎn)賬，企業(yè)進(jìn)軍核電短期內(nèi)投資巨大，但是卻能積累下人才、技術(shù)和管理的寶貴財(cái)富，增強(qiáng)競爭力。

　　“核電訂單一時(shí)沒有，但是爭取火電訂單同樣有優(yōu)勢。像杭州一家企業(yè)進(jìn)入核電領(lǐng)域后，十年沒有大單，現(xiàn)在一下子就拿到了中廣核的六個(gè)項(xiàng)目�！毕脑�初說。

　　而裘先仁也認(rèn)為，“聯(lián)核”的決心在于企業(yè)家，而一旦跨過門檻，前方就是市場的藍(lán)海。“核電設(shè)備技術(shù)要求高，難度大，但是競爭少，利潤高，是值得闖一闖的。”(記者馮源)