中新網8月30日電 秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)是1984年10月27日經國務院批準設立的首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一，是河北省惟一的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。經過二十多年的開發(fā)建設，這里已經成為一座環(huán)境友好、功能完善、產業(yè)聚集、發(fā)展強勁的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和充滿活力的經濟亮點，實現(xiàn)了經濟建設與社會進步的和諧發(fā)展。
秦皇島開發(fā)區(qū)處在環(huán)渤海經濟圈中心地帶。環(huán)渤海經濟圈陸地面積51.4萬平方公里，海域面積7.7萬平方公里，總人口2.15億，約占中國國土面積的12%和人口的20%，經濟總量和對外貿易占到全國的1/4。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上，近20個大中城市遙相回應，數(shù)千家大型企業(yè)虎踞龍盤，包括天津、大連、秦皇島等中國重要港口在內的60多個大小港口星羅棋布，成為中國乃至世界上城市群、工業(yè)群、港口群、人流群、物流群最為密集的區(qū)域。廣闊的市場腹地為秦皇島開發(fā)區(qū)的投資者提供了巨大的商機�！笆晃濉逼陂g天津渤海新區(qū)、唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)已納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，形成繼珠三角、長三角之后的第三極崛起的態(tài)勢，這一重大格局的形成，給秦皇島開發(fā)區(qū)帶來了更大的發(fā)展機遇。
近22年來開發(fā)建設，特別是“九五”和“十五”以來，經濟總量迅速擴張，綜合實力大幅攀升。一批投資規(guī)模大、技術含量高、資金密集型、勞動密集型項目紛紛落戶開發(fā)區(qū)。“十五”期間，秦皇島開發(fā)區(qū)經濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，GDP總量一直保持30%以上的增長速度，全部工業(yè)增加值占GDP比重則保持在55%以上的水平。國內生產總值、財政收入、實際進入外資、出口創(chuàng)匯等主要經濟指標繼續(xù)在全省開發(fā)區(qū)中保持領先地位；在全國國家級開發(fā)區(qū)中，主要指標也實現(xiàn)了位次前移，有效帶動了全市經濟的提速發(fā)展。據(jù)商務部最新統(tǒng)計顯示，秦皇島開發(fā)區(qū)各項經濟指標增幅及對地方經濟的貢獻率均居全國國家級開發(fā)區(qū)前列，成為河北省經濟發(fā)展和對外開放的窗口和龍頭。
截至2006年上半年，開發(fā)區(qū)累計批準各類項目4224個，其中外資項目636個，總投資額42.4億美元，合同外資28億美元，實際利用外資13.4億美元。內資項目3588個，總投資166億元。來自美國通用電氣公司、日本伊藤忠株式會社、澳大利亞邦迪公司、新加坡豐益集團、泰國正大集團、韓國LG集團和英國TI集團、日本旭硝子公司、美國ADM、美國鋁業(yè)集團、臺灣萬基等35個國家和地區(qū)的全球知名公司以及中糧、中信、首鋼、哈爾濱動力、華龍集團、康泰醫(yī)學等國內知名企業(yè)在這里投資興業(yè)。
22年的發(fā)展建設，園區(qū)功能日趨完備。秦皇島出口加工區(qū)從2002年6月經國務院正式批準設立，2003年9月封關運行；燕大高科技園于2000年3月啟動，累計投入資金3億多元，形成孵化面積3.7萬平方米，建成6家研發(fā)機構，2003年9月順利通過專家組驗收，成為河北省第一家國家級大學科技園。高新技術創(chuàng)業(yè)中心繼2004年通過ISO9000質量管理體系認證后，2005年1月正式通過科技部審批，晉升為國家級創(chuàng)業(yè)中心。河北省軟件產業(yè)(秦皇島)基地也已開工建設，并初具規(guī)模，軟件企業(yè)已發(fā)展到85家，其中14家通過“雙軟認證”，172項軟件產品通過軟件產品登記；以開發(fā)區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)中心、秦皇島高新技術創(chuàng)業(yè)基地、河北省信息技術轉化中心和燕大產業(yè)園等具有孵化功能的園區(qū)形成的孵化器，成為各類起步企業(yè)成長壯大的搖籃。
開發(fā)區(qū)在大力發(fā)展區(qū)域經濟的同時，以美化城區(qū)環(huán)境、完善城區(qū)功能、提高城市形象為主線，精打環(huán)境牌，不斷加大資金投入，著力提高基礎設施和配套能力，打造出一批具有現(xiàn)代風格、開發(fā)區(qū)特色和符合可持續(xù)發(fā)展要求的市政精品。開發(fā)區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.8 %，綠地率達到38.12 %，人均公共綠地12.42平方米。截至到2005年底，全區(qū)累計完成基建及市政投入近51億元，區(qū)域內全部實現(xiàn)水、電、路、氣、訊等“七通一平”。
秦皇島開發(fā)區(qū)從1999年2月引入ISO14000國際環(huán)境管理體系，并于2000年12月通過了ISO14001的標準審核，獲得通往國際市場的“綠色通行證”，成為河北省第一家和繼大連開發(fā)區(qū)、蘇州新區(qū)等之后全國第6家“ISO14000國際環(huán)境管理體系國家級示范區(qū)”創(chuàng)建單位，2001年3月7日順利通過了國家環(huán)�？偩脂F(xiàn)場驗收，6月正式通過了ISO14000國際環(huán)境管理標準示范區(qū)的國家掛牌認證,拿到了遞向世界的“綠色名片”。區(qū)內建有4大游園和3大廣場。白天是景點，夜晚是亮點，節(jié)日是看點。
秦皇島開發(fā)區(qū)以創(chuàng)新為突破口，秉承優(yōu)質高效的服務宗旨和親商、安商、富商的招商理念。建立了項目審批“一站式”服務、項目建設全方位服務和企業(yè)投產后的經�；⻊盏摹叭蠓⻊阵w系”；大力推行首問責任制、公開承諾制、過錯追究制和客商評議制。成立了開發(fā)區(qū)投資服務中心，把涉及項目咨詢、審批、服務等各個領域的14個部門全部集中到服務大廳，統(tǒng)一受理服務事項，并在業(yè)務部門中推行代理代辦和限時辦結制，從項目選址到代辦房產手續(xù)全程由專人為客商辦理，真正實現(xiàn)了“一個窗口對外”、“一條龍服務”。開通了網上業(yè)務報批系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)，政務工作規(guī)范、公開、公正、透明，辦事效率更加高效快捷，成為中外客商公認的誠信政府、陽光政府和法制政府。
2005年11月9日，國務院批準秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)再次擴區(qū)面積16.08平方公里�！笆晃濉逼陂g，秦皇島開發(fā)區(qū)將以擴區(qū)開發(fā)為契機，科學定位、乘勢而上，全面提升區(qū)域經濟、社會發(fā)展的整體規(guī)模和水平。著力實現(xiàn)強化產業(yè)聚集，實現(xiàn)由招商引資向選商選資轉變。優(yōu)化經濟結構，實現(xiàn)由規(guī)模效益向質量效益轉變。促進產業(yè)升級，實現(xiàn)從引進資金向引進技術轉變。嚴格土地管理，實現(xiàn)由合理開發(fā)向集約利用轉變。創(chuàng)新機制體制，現(xiàn)實由政策招商向環(huán)境招商轉變。構建和諧社會，實現(xiàn)由單純的工業(yè)區(qū)向多功能綜合性產業(yè)區(qū)轉變。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以“三為主，兩致力，一促進”發(fā)展方針為指導，以做大做強特色產業(yè)、不斷增加整體實力為主題，緊緊圍繞建設“經濟技術強區(qū)”和“和諧園區(qū)”兩大目標，著重加強“發(fā)展觀念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新、運行機制創(chuàng)新和產業(yè)技術創(chuàng)新”四大創(chuàng)新能力建設，全力構造臨港重大裝備制造、金屬壓延及制品、綠色食品加工“三大標志性”產業(yè)群，扶持發(fā)展高新技術密集型、汽車及零部件、現(xiàn)代物流“三大成長性”產業(yè)群。努力建成環(huán)渤海地區(qū)重要的對外開放窗口，京津冀都市圈先進的制造業(yè)基地、加工貿易基地、高新技術產業(yè)研發(fā)轉化基地、高附加值服務業(yè)承接基地、區(qū)域物流重要的樞紐、發(fā)展循環(huán)經濟的樣板，經濟繁榮、社會和諧的多功能、綜合性產業(yè)園區(qū)。 (秦皇島開發(fā)區(qū)新聞中心外宣 王剛)
