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從今年9月中旬起，韓國(guó)媒體突然集中大量報(bào)道所謂中國(guó)對(duì)“離於島”的監(jiān)視活動(dòng)，誣稱中國(guó)意圖“搶奪”韓國(guó)“領(lǐng)土”，并以種種所謂的依據(jù)證明顯然是暗礁的“離於島”是韓國(guó)最南端的“島嶼”。
中國(guó)早已宣示領(lǐng)海主權(quán)
所謂“離於島”指的就是蘇巖礁，它位于中國(guó)東海北部，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，是江蘇外海大陸架延伸的一部分，地理位置北緯32度07分22.63秒，東經(jīng)125度10分56.81秒。
蘇巖礁在地質(zhì)學(xué)上是長(zhǎng)江三角洲的海底丘陵，最高峰在水下4.6米處，周邊海域平均水深50米，南北長(zhǎng)1800米，東西寬1400米。自古以來(lái)其附近海域一直是中國(guó)魯、蘇、浙、閩、臺(tái)五省漁民活動(dòng)的漁場(chǎng)。1880至1890年，蘇巖礁的位置被明確標(biāo)注在清朝北洋水師的海路圖中。
1963年，中國(guó)海軍東海艦隊(duì)和交通部測(cè)量大隊(duì)對(duì)蘇巖進(jìn)行了建國(guó)以來(lái)的首次精密測(cè)量，并向國(guó)際社會(huì)宣示了領(lǐng)海主權(quán)。1992年5月，中國(guó)海軍北海艦隊(duì)海測(cè)大隊(duì)以“北標(biāo)982號(hào)”、“北標(biāo)983號(hào)”兩艘大型測(cè)量船和“青漁427號(hào)”、“青漁425號(hào)”兩艘偵察船組成海上測(cè)繪編隊(duì)駛赴黃海，全面完成了對(duì)蘇巖礁海區(qū)的測(cè)繪。
韓投入2400萬(wàn)美元打造礁上基地
韓國(guó)對(duì)蘇巖礁的了解要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于中國(guó)。1984年，韓國(guó)濟(jì)州大學(xué)和KBS電視臺(tái)組成聯(lián)合考察隊(duì)，派船到蘇巖礁考察，才首次確認(rèn)其存在。但此后，韓國(guó)就開(kāi)始秘密籌劃將蘇巖礁占為己有。
1987年，韓國(guó)最南端的濟(jì)州地方海洋水產(chǎn)部開(kāi)始將蘇巖礁標(biāo)記為“離於島”。韓國(guó)從2000年下半年開(kāi)始，投資230多億韓元(約合2400萬(wàn)美元)在蘇巖最高峰的南側(cè)65米處，打樁興建一座高76米(水下40米，水上36米)，重3600噸，相當(dāng)于15層樓高的巨大鋼筋建筑物，于2003年6月竣工。在此期間，中國(guó)政府曾于2000年和2002年兩次就韓方在蘇巖礁修建海洋觀測(cè)站問(wèn)題向韓方提出交涉，反對(duì)韓方在兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊海域的單方面活動(dòng)。
韓方將此觀測(cè)站稱為所謂“韓國(guó)離於島綜合海洋科學(xué)基地”，其外觀與海上石油鉆井平臺(tái)類似。該建筑占地面積約1320平米，水面分三層構(gòu)造。頂層建有面積為524平米的直升機(jī)停機(jī)坪，還有衛(wèi)星雷達(dá)、燈塔、氣象設(shè)備、太陽(yáng)能電池等設(shè)施，生活設(shè)施和碼頭在下面兩層。8名所謂研究人員在基地常駐，每15天輪換一次。韓國(guó)海洋研究院的職員大約每年登島7～8次，進(jìn)行裝備、設(shè)備的維修保養(yǎng)與檢查。此外，基地還有消防設(shè)施和監(jiān)視警報(bào)儀器，即使在無(wú)人狀態(tài)下，也可以通過(guò)基地監(jiān)視附近海域，并對(duì)靠近基地的人員和船只發(fā)出警報(bào)。該基地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為能抗24.6米的大浪和每秒50米的大風(fēng)，使用壽命為50年。韓國(guó)政府每年投入的維護(hù)該基地經(jīng)費(fèi)約為7億韓元(73萬(wàn)美元)。
該基地建成后，韓國(guó)曾在附近海域進(jìn)行各種資源勘探，并派出艦艇和飛機(jī)巡視，儼然將其視為海外領(lǐng)土的延伸。
韓媒選擇一條“舊聞”發(fā)難
韓國(guó)在蘇巖礁問(wèn)題上，曾長(zhǎng)期保持“只做不說(shuō)”的態(tài)度，對(duì)所謂“離於島”的報(bào)道并不多。但是今年9月中旬以來(lái)在韓國(guó)媒體的熱炒之下，“離於島”這個(gè)陌生的名字迅速被韓國(guó)國(guó)民所熟知，對(duì)蘇巖礁的歷史沿革卻閉口不談。而韓國(guó)媒體在蘇巖礁問(wèn)題上顛倒黑白、倒打一耙的宣傳手法，更煽動(dòng)起韓國(guó)國(guó)內(nèi)的極端民族主義情緒和所謂的“悲情意識(shí)”，在韓國(guó)社會(huì)營(yíng)造出“守護(hù)離於島主權(quán)”的氛圍。
為弄清真相，本報(bào)記者特地查閱了韓國(guó)媒體大肆炒作的《2005年海洋行政執(zhí)法公報(bào)》。發(fā)現(xiàn)公報(bào)早在今年2月就由中國(guó)國(guó)家海洋局公布，從新聞角度來(lái)講，屬于舊聞。
公報(bào)有關(guān)蘇巖礁的內(nèi)容出現(xiàn)在《海洋行政執(zhí)法基本情況》部分。公報(bào)說(shuō)：“(2005年)國(guó)家海洋局依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等法律、法規(guī)，由中國(guó)海監(jiān)各海區(qū)總隊(duì)在我管轄海域進(jìn)行了巡航監(jiān)管，對(duì)我與鄰國(guó)存在爭(zhēng)議的海域進(jìn)行了巡航監(jiān)視。8月16日，中國(guó)海洋局在蘇巖礁以南10海里處對(duì)發(fā)現(xiàn)的韓國(guó)租用的挪威 POLAR DUKE 物探作業(yè)船隊(duì)進(jìn)行了監(jiān)視；中國(guó)海監(jiān)飛機(jī)對(duì)蘇巖礁韓國(guó)海洋觀測(cè)平臺(tái)實(shí)施了巡航監(jiān)視5架次，多次發(fā)現(xiàn)韓海岸警備隊(duì)巡邏飛機(jī)、韓海警巡邏艇在該海域活動(dòng)。”
從公報(bào)來(lái)看，中國(guó)政府在蘇巖礁采取了十分克制的行動(dòng)。但韓國(guó)媒體在時(shí)隔7個(gè)月之后，突然選擇一條“舊聞”集體發(fā)難，報(bào)道方式混淆視聽(tīng)，目的則是企圖造成蘇巖礁是韓國(guó)領(lǐng)土的“既成事實(shí)”。
凸顯經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界問(wèn)題
韓國(guó)對(duì)蘇巖礁的爭(zhēng)奪凸顯了東海劃界問(wèn)題。東海面積77萬(wàn)平方公里，涉及中韓日三國(guó)。韓國(guó)根據(jù)自身利益歷來(lái)主張不同原則，濟(jì)州島以南要求自然延伸；而向西又要求中間線原則。當(dāng)前中韓在東海海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未明確劃分，只是進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域正是位于兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張的重疊區(qū)。
而韓國(guó)媒體在報(bào)道所謂“離於島”問(wèn)題時(shí)，多次提到中韓海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分問(wèn)題，所以其用意就十分明顯了。也就是說(shuō)，所謂“離於島”問(wèn)題的背后，涉及周邊黃海和東海海域豐富的海底資源歸屬的實(shí)際利益問(wèn)題。
然而，蘇巖礁是公認(rèn)的暗礁，常年潛伏水下，只有海面出現(xiàn)大風(fēng)浪的時(shí)候，才偶爾露出水面。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條規(guī)定，島嶼應(yīng)是在漲潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域，不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的礁石，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。盡管韓國(guó)在蘇巖礁上建造了人工平臺(tái)，但改變不了其暗礁的實(shí)質(zhì)，也就是說(shuō)它無(wú)法用來(lái)作為專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架劃分的標(biāo)準(zhǔn)。
韓國(guó)說(shuō)法自相矛盾
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者不久前曾訪問(wèn)過(guò)韓國(guó)濟(jì)州島。從濟(jì)州島西南端，可以眺望到不遠(yuǎn)處名為馬羅島的小島。韓國(guó)政府1978年在馬羅島上立有“大韓民國(guó)最南端”的碑石，表明馬羅島是韓國(guó)最南端的島嶼。在濟(jì)州島上，記者還攝下了刻有馬羅島介紹的石碑。石碑用韓、英、日、中四種文字介紹馬羅島說(shuō)，“馬羅島位于大韓民國(guó)的最南端(北緯33度6分33秒、東經(jīng)126度11分1秒)，即是韓半島(即朝鮮半島——本報(bào)注)的起點(diǎn)，又是終點(diǎn)。”在韓國(guó)以前出版的各種地理書籍上，也都確認(rèn)馬羅島是韓國(guó)最南端的領(lǐng)土。從馬羅島到蘇巖礁有149公里的距離，中間是一片汪洋，所謂“離於島”是韓國(guó)最南端領(lǐng)土的說(shuō)法與馬羅島上的石碑自相矛盾，根本站不住腳。
因此，正如中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛所說(shuō)：“中國(guó)在處理與別國(guó)之間關(guān)系問(wèn)題時(shí)，中方遵循公認(rèn)的國(guó)家法準(zhǔn)則，主張協(xié)商對(duì)話。蘇巖礁是位于東海北部的水下暗礁，中國(guó)與韓國(guó)在此不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端。中國(guó)與韓國(guó)已就專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界進(jìn)行了一些磋商。蘇巖礁所處海域位于兩國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張重疊區(qū)。中方在蘇巖礁問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫、明確的，韓方的單方面行動(dòng)不能產(chǎn)生任何法律效果�！� (來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者李拯宇、干玉蘭）
