《聯(lián)合國反腐敗公約》中“賄賂”的內(nèi)容被明文規(guī)定為“不正當(dāng)好處”。
我國刑法則將“賄賂”的內(nèi)容直接限定為“財物”,把財物之外的利益排除在賄賂內(nèi)容之外。
性賄賂也有行賄受賄之說,安惠君即為受賄,蔣艷萍則為行賄。
有人戲稱,歷史上四大美女中,西施、貂蟬也有性賄賂嫌疑。
反對性賄賂入罪的人士認為:性賄賂入罪“內(nèi)涵不確定,缺乏可操作性,定罪量刑都有困難”。但支持入罪者則認為,性賄賂已經(jīng)成為社會公害,以立法進行制裁的時候已經(jīng)到來。
全國人大四川代表趙平女士等響應(yīng)“以德治國、依法治國”的方針,聯(lián)署一個《刑法》增設(shè)“性賄賂罪”的議案,輿論界反響“空前”。4月回國,與法律界的同仁談及性賄賂入罪,都說難,跟現(xiàn)行法律對賄賂的規(guī)定沖突;搞不好還混淆個人隱私、性道德和國家法律的界限。
什么是現(xiàn)行的規(guī)定呢?通俗地說,便是“計贓論罪”。性非贓物,如何定罪?能夠這樣提問,非有高昂的法治意識不行。因為提問者必須既相信法律不干預(yù)道德的神話,又堅持成年公民無妨他人的性行為純屬道德范疇(因而須豁免刑事責(zé)任),還要覺悟到法治時代道德多元的大趨勢(所以國家不得強行統(tǒng)一道德標(biāo)準(zhǔn))。
《刑法》堅持計贓論罪、賄賂限于財物,是兩害取其輕的選擇。
法治的威力,不在對違法犯罪的嚴懲,而在勸人相信,那由法律的意象和分類構(gòu)筑的世界乃是他能夠擁有的唯一合理的生活世界(康特爾)。一個性賄賂幾成慣例而不治罪的世界,在當(dāng)代中國,肯定是沒有多少人向往的。乍一看,《刑法》似乎犯了法治的大忌。但是,假如人們相信社會上還不可避免地存在嚴重的司法腐敗,而性賄賂入罪可能擴大腐敗的疆域,那么賄賂限于財物的定義,性賄賂純屬道德范疇的解說,便仍有可能筑起人們無法拒絕的唯一合理的生活世界。——摘自著名學(xué)者馮象先生《政法筆記》
6年前,在江蘇常州召開了一場“刑法學(xué)研討會”。一位與會者金衛(wèi)東向會議遞交了一份厚厚的論文《應(yīng)設(shè)立“性賄賂罪”》。
沒有人太注意這份論文,因為作者金衛(wèi)東當(dāng)時只是一名刑法學(xué)的碩士研究生。
但當(dāng)這份論文公諸于世后,馬上一石激起千層浪,竟成為一場可謂全民參加的大討論:性賄賂是不是犯罪?通過網(wǎng)評數(shù)量來看,至今參加到這場討論中來的人次將近千萬之多,其中不乏知名學(xué)者和司法界官員。
金衛(wèi)東從此被譽為:中國反“性賄賂”第一人。
其實,關(guān)于性賄賂入罪的討論,從10年前,即1996年刑法修訂時便已經(jīng)展開。據(jù)介紹,1996年修訂《刑法》時,參加討論的一些專家也曾提到增加“性賄賂罪”,但考慮到這與我國的傳統(tǒng)文化觀念有太大沖突,終未通過。
世界反腐敗大會剛剛在中國召開,反腐已成為一個國際性問題。但是,仔細分析發(fā)現(xiàn),有關(guān)反腐的法律法規(guī)之中,我國的相關(guān)規(guī)定和《聯(lián)合國反腐公約》并非完全一致:《聯(lián)合國反腐敗公約》中“賄賂”的內(nèi)容被明文規(guī)定為“不正當(dāng)好處”;我國刑法則將“賄賂”的內(nèi)容直接限定為“財物”,把財物之外的利益排除在賄賂內(nèi)容之外。
會議期間,著名法學(xué)專家、黑龍江省檢察院檢察長姜偉撰文表示:即便是安排出國留學(xué)、提供性服務(wù)等非財產(chǎn)性利益,有的也可以直接以金錢計算其價值。凡此種種表明,非財產(chǎn)性利益與財產(chǎn)性利益并無本質(zhì)區(qū)別,在廣義上都屬于不正當(dāng)私利,在一定條件下,甚至可以相互轉(zhuǎn)化。顯然,擴大賄賂的范圍不僅有利于打擊那些利用職務(wù)便利獲得財物以外不正當(dāng)利益的腐敗行為,也與世界各國腐敗犯罪立法潮流相契合。
性賄賂能否入罪?這個已經(jīng)爭執(zhí)了10年之久的大討論依舊在進行之中,并分化出了幾個流派。持肯定說的以趙登舉、金衛(wèi)東等為代表,主要是從“性賄賂”的社會危害程度及其與賄賂罪侵害的客體相一致的角度論證。持否定說的則以中國人民大學(xué)的高銘暄和北大的陳興良教授為代表,他們則主要從我國的文化觀念、道德規(guī)范和性賄賂取證的難度大、量刑標(biāo)準(zhǔn)難以把握的角度進行論證。
現(xiàn)在,金衛(wèi)東也只能拿出那份塵封已久的論文,再次細細研討。
支持者 看,性賄賂有多嚴重!
在2005年的一次研討會上,最高人民檢察院原副檢察長趙登舉語出驚人:最高人民檢察院查辦的省部級干部大案中,幾乎每人都有情婦,“性賄賂目前在行賄犯罪中已相當(dāng)普遍”。今年“兩會”期間的一組數(shù)據(jù)雖然遭到質(zhì)疑,但人們心底也不能不泛起一絲涼意:被查處的貪官污吏中95%都有情婦,腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上與“包二奶”有關(guān)。
支持者列舉了大量案例,說明性賄賂的泛濫程度,以強調(diào)立法的重要性。
胡長清:化名幽會女服務(wù)員
擔(dān)任江西省副省長后,胡長清一度住在屬于省政府的贛江賓館。該賓館的一位比胡長清小20歲的女服務(wù)員胡小姐,得知這位中年男子就是大名鼎鼎的胡副省長,便同這位貌不驚人的男人聯(lián)系起來。
與胡長清有了特殊關(guān)系后不久,胡小姐便在南昌市中心地段得到了一套2室1廳的房子,并很快被調(diào)到省里的一家事業(yè)單位上班。胡長清在昆明世博會期間,為了到廣州與她幽會,竟然不惜化名登上了去廣州的飛機。
性受賄第一案:安惠君
深圳市公安局羅湖分局原局長安惠君,涉嫌“買官賣官、包庇色情場所并收受巨額賄賂”一案塵埃落定,她的貪污受賄手段并沒有什么出奇,讓人們議論至今的是其“曾接受性賄賂”一事。
據(jù)媒體披露,安惠君腐敗案件偵查期間,安惠君個人生活糜爛,甚至接受男警員的性賄賂。在羅湖政法系統(tǒng)流傳甚廣的說法是:安惠君多次以出外考察的名義,指定年輕英俊的男警員單獨跟隨她外出,期間向英俊下屬作出性暗示。如順其要求,回深圳后將迅速升遷;反之則升職無望,理由是“有待磨練”。
性行賄第一案:蔣艷萍
蔣艷萍出生在湘東山區(qū),被當(dāng)?shù)卮迕裼H切地稱為“一朵艷麗的山茶花”。讓鄉(xiāng)親們沒有想到的是,這朵美麗的“山茶花”正是利用了自己的姿色步步高升,然后走向無底的深淵。
蔣艷萍曾總結(jié)出一套屢試不爽的怪論:“在男人當(dāng)權(quán)的社會,只有懂得充分開發(fā)利用男人的女人,才算是真正高明的女人!边@一怪論的“精髓”就是利用女人的“資本”,充分“開發(fā)利用”男人的權(quán)力,亦即權(quán)色交易。
從給湘潭市某領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“二奶”,到與原湖南省郵電管理局局長兼黨委書記張秀發(fā)勾搭成奸,40多名大大小小的官員,被蔣“玩”得團團轉(zhuǎn),甘愿為她效犬馬之勞,成了她步步攀升和大肆斂財?shù)碾A梯與保護傘。
更令人瞠目結(jié)舌的是,蔣在漢壽縣被關(guān)押期間,又以色相“擊倒”了看守所副所長萬江。萬江曾4次為蔣提供電話與外界聯(lián)系,并傳遞信件和字條為蔣串供提供方便,嚴重干擾破壞了案件的偵破工作。事后,萬江竟為自己辯解說:“我實在無法抗拒她那雙眼睛”。
從陳希同、成克杰,再到胡長清、蔣艷萍等等,一個個好色貪官在“金彈”加“肉彈”的攻擊下,前“腐”后繼,一幕幕石榴裙下的罪惡丑劇在官場上反復(fù)演繹,色情成為腐敗的催化劑。
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