二、全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃方案

　　全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃是沿海港口的空間分布規(guī)劃，也是最高層面的港口規(guī)劃，主要是根據(jù)沿海各區(qū)域港口的基本條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的狀況及需要，并根據(jù)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有港口布局的基礎(chǔ)上，研究和確定沿海港口的合理分布，引導(dǎo)港口協(xié)調(diào)發(fā)展。作為國(guó)家級(jí)沿海港口的布局，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)進(jìn)步、貿(mào)易發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國(guó)防建設(shè)，體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化港口和綜合運(yùn)輸?shù)囊庵�，并通過(guò)港口布局規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)各省和具體港口的發(fā)展規(guī)劃，合理利用和保護(hù)港口岸線(xiàn)資源，通過(guò)港口的集約化發(fā)展來(lái)提高港口資源的利用率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供水路交通保障。

　　全國(guó)沿海港口布局的具體方案是：

　　根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)、區(qū)域內(nèi)港口現(xiàn)狀及港口間運(yùn)輸關(guān)系和主要貨類(lèi)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)合理性，將全國(guó)沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個(gè)港口群體，強(qiáng)化群體內(nèi)綜合性、大型港口的主體作用，形成煤炭、石油、鐵礦石、集裝箱、糧食、商品汽車(chē)、陸島滾裝和旅客運(yùn)輸?shù)?個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)的布局。

　　1.環(huán)渤海地區(qū)港口群體

　　環(huán)渤海地區(qū)港口群體由遼寧、津冀和山東沿海港口群組成，服務(wù)于我國(guó)北方沿海和內(nèi)陸地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　遼寧沿海港口群以大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和營(yíng)口港為主，包括丹東、錦州等港口組成，主要服務(wù)于東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)。遼寧沿海以大連、營(yíng)口港為主布局大型、專(zhuān)業(yè)化的石油(特別是原油及其儲(chǔ)備)、液化天然氣、鐵礦石和糧食等大宗散貨的中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，相應(yīng)布局錦州等港口；以大連港為主布局集裝箱干線(xiàn)港，相應(yīng)布局營(yíng)口、錦州、丹東等支線(xiàn)或喂給港口；以大連港為主布局陸島滾裝、旅客運(yùn)輸、商品汽車(chē)中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施。

　　津冀沿海港口群以天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和秦皇島港為主，包括唐山、黃驊等港口組成，主要服務(wù)于京津、華北及其西向延伸的部分地區(qū)。津冀沿海港口以秦皇島、天津、黃驊、唐山等港口為主布局專(zhuān)業(yè)化煤炭裝船港；以秦皇島、天津、唐山等港口為主布局大型、專(zhuān)業(yè)化的石油(特別是原油及其儲(chǔ)備)、天然氣、鐵礦石和糧食等大宗散貨的中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；以天津港為主布局集裝箱干線(xiàn)港，相應(yīng)布局秦皇島、黃驊、唐山港等支線(xiàn)或喂給港口；以天津港為主布局旅客運(yùn)輸及商品汽車(chē)中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)等設(shè)施。

　　山東沿海港口群以青島、煙臺(tái)、日照港為主及威海等港口組成，主要服務(wù)于山東半島及其西向延伸的部分地區(qū)。山東沿海以青島、日照港為主布局專(zhuān)業(yè)化煤炭裝船港，相應(yīng)布局煙臺(tái)等港口；以青島、日照、煙臺(tái)港為主布局大型、專(zhuān)業(yè)化的石油(特別是原油及其儲(chǔ)備)、天然氣、鐵礦石和糧食等大宗散貨的中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，相應(yīng)布局威海等港口；以青島港為主布局集裝箱干線(xiàn)港，相應(yīng)布局煙臺(tái)、日照、威海等支線(xiàn)或喂給港口；以青島、煙臺(tái)、威海港為主布局陸島滾裝、旅客運(yùn)輸設(shè)施。

　　2.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)港口群體

　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)港口群依托上海國(guó)際航運(yùn)中心，以上海、寧波、連云港港為主，充分發(fā)揮舟山、溫州、南京、鎮(zhèn)江、南通、蘇州等沿海和長(zhǎng)江下游港口的作用，服務(wù)于長(zhǎng)江三角洲以及長(zhǎng)江沿線(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)港口群集裝箱運(yùn)輸布局以上海、寧波、蘇州港為干線(xiàn)港，包括南京、南通、鎮(zhèn)江等長(zhǎng)江下游港口共同組成的上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，相應(yīng)布局連云港、嘉興、溫州、臺(tái)州等支線(xiàn)和喂給港口；進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)以上海、南通、寧波、舟山港為主，相應(yīng)布局南京等港口；進(jìn)口鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)以寧波、舟山、連云港港為主，相應(yīng)布局上海、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、南京等港口；煤炭接卸及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)以連云港為主布局煤炭裝船港和由該地區(qū)公用碼頭、能源等企業(yè)自用碼頭共同組成；糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)以上海、南通、連云港、舟山和嘉興等港口組成；以上海、南京等港口布局商品汽車(chē)運(yùn)輸系統(tǒng)，以寧波、舟山、溫州等港口為主布局陸島滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)；以上海港為主布局國(guó)內(nèi)、外旅客中轉(zhuǎn)及郵輪運(yùn)輸設(shè)施。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在連云港港適當(dāng)布局進(jìn)口原油接卸設(shè)施。

　　3.東南沿海地區(qū)港口群體

　　東南沿海地區(qū)港口群以廈門(mén)、福州港為主，包括泉州、莆田、漳州等港口組成，服務(wù)于福建省和江西等內(nèi)陸省份部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)臺(tái)"三通"的需要。

　　福建沿海地區(qū)港口群煤炭專(zhuān)業(yè)化接卸設(shè)施布局以沿海大型電廠(chǎng)建設(shè)為主；進(jìn)口石油、天然氣接卸儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)以泉州港為主；集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)布局以廈門(mén)港為干線(xiàn)港，相應(yīng)布局福州、泉州、莆田、漳州等支線(xiàn)港；糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局由福州、廈門(mén)和莆田等港口組成；布局寧德、福州、廈門(mén)、泉州、莆田、漳州等港口的陸島滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)；以廈門(mén)港為主布局國(guó)內(nèi)、外旅客中轉(zhuǎn)運(yùn)輸設(shè)施。

　　4.珠江三角洲地區(qū)港口群體

　　珠江三角洲地區(qū)港口群由粵東和珠江三角洲地區(qū)港口組成。該地區(qū)港口群依托香港經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、信息和國(guó)際航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì)，在鞏固香港國(guó)際航運(yùn)中心地位的同時(shí)，以廣州、深圳、珠海、汕頭港為主，相應(yīng)發(fā)展汕尾、惠州、虎門(mén)、茂名、陽(yáng)江等港口，服務(wù)于華南、西南部分地區(qū)，加強(qiáng)廣東省和內(nèi)陸地區(qū)與港澳地區(qū)的交流。

　　該地區(qū)煤炭接卸及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)由廣州等港口的公用碼頭和電力企業(yè)自用碼頭共同組成；集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以深圳、廣州港為干線(xiàn)港，汕頭、惠州、虎門(mén)、珠海、中山、陽(yáng)江、茂名等為支線(xiàn)或喂給港組成；進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)由廣州、深圳、珠海、惠州、茂名、虎門(mén)港等港口組成；進(jìn)口鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)以廣州、珠海港為主；以廣州、深圳港等其他港口組成的糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；以廣州港為主布局商品汽車(chē)運(yùn)輸系統(tǒng)；以深圳、廣州、珠海等港口為主布局國(guó)內(nèi)、外旅客中轉(zhuǎn)及郵輪運(yùn)輸設(shè)施。

　　5.西南沿海地區(qū)港口群體

　　西南沿海地區(qū)港口群由粵西、廣西沿海和海南省的港口組成。該地區(qū)港口的布局以湛江、防城、海口港為主，相應(yīng)發(fā)展北海、欽州、洋浦、八所、三亞等港口，服務(wù)于西部地區(qū)開(kāi)發(fā)，為海南省擴(kuò)大與島外的物資交流提供運(yùn)輸保障。

　　該地區(qū)港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)布局以湛江、防城、�？诩氨焙！�欽州、洋浦、三亞等港口組成集裝箱支線(xiàn)或喂給港；進(jìn)口石油、天然氣中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)由湛江、�？�、洋浦、廣西沿海等港口組成；進(jìn)出口礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)由湛江、防城和八所等港口組成；由湛江、防城等港口組成的糧食中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；以湛江、海口、三亞等港口為主布局國(guó)內(nèi)、外旅客中轉(zhuǎn)及郵輪運(yùn)輸設(shè)施。

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