二、中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中精力致力于國(guó)內(nèi)發(fā)展

　　這是由中國(guó)國(guó)情決定的，它體現(xiàn)了中國(guó)各族人民的共同意愿。

　　(一)中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)具有發(fā)展中國(guó)家二元結(jié)構(gòu)的典型特征。人口多、底子薄，自然地理?xiàng)l件差距和人口資源分布差距很大，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距也很大。從城鄉(xiāng)差距看，2005年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，農(nóng)村居民人均收入3255元，城鄉(xiāng)收入差距為3.2∶1。從地區(qū)差距看，2005年，東中西部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為24905元、11930元、9280元，比例為2.68∶1.28∶1；東中西部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為12584元、8787元、8598元，比例為1.46∶1.02∶1。2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第四位，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有1700美元，仍排在世界100位以后。改變中國(guó)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。即使到2020年，按7%至8%的年均增長(zhǎng)率計(jì)算，考慮到人口增長(zhǎng)因素，中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將接近4500美元，這與1999年的上中等收入國(guó)家4900美元的平均水平仍有差距。認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r，不能僅看中國(guó)東部沿海地區(qū)和城市，更需要了解中國(guó)中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村。人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，仍然是中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。中國(guó)只有長(zhǎng)期專注于發(fā)展，才能為不斷改善人民生活奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　(二)中國(guó)人民生活僅在總體上達(dá)到小康水平。中國(guó)人民總體上剛剛解決溫飽問題。居民收入和消費(fèi)水平總體上還較低。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享有的公共服務(wù)也不足。還有約1/4的人口沒有達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在農(nóng)村和中西部地區(qū)。按中國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，農(nóng)村還有2300多萬貧困人口，剛脫貧的5000多萬人還處于不穩(wěn)定狀況。如果按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)(每天消費(fèi)不足1美元)計(jì)算，中國(guó)貧困人口將高達(dá)1.5億。此外，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)還有8296萬殘疾人。

　　(三)中國(guó)工業(yè)化和城市化遠(yuǎn)未完成。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全部就業(yè)比重仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)化國(guó)家，也高于一些發(fā)展中國(guó)家。2005年，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)為7.58億人。勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移的任務(wù)極其艱巨，預(yù)計(jì)未來20年農(nóng)村還將轉(zhuǎn)移出3億人口。未來十幾年，中國(guó)每年將新增人口800萬至1000萬。而在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持7%至8%的速度計(jì)算，中國(guó)每年新增就業(yè)崗位和補(bǔ)充自然裁員1000多萬。目前，中國(guó)城市化水平低于世界平均值，預(yù)計(jì)到2010年可能達(dá)到47%。面對(duì)如此巨大的挑戰(zhàn)，必須致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處理好已經(jīng)和可能出現(xiàn)的各種矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型。

　　(四)中國(guó)發(fā)展任務(wù)艱巨但前景樂觀。中國(guó)已經(jīng)確定到2020年建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。然后，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。這樣分階段相銜接的發(fā)展目標(biāo)，是在綜合考慮中國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上經(jīng)過論證后確定的，需要經(jīng)過不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。1979年-2005年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.6%。這種快速增長(zhǎng)勢(shì)頭在未來15年還將繼續(xù)保持下去。中國(guó)具備著在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的潛力和條件：因?yàn)橹袊?guó)擁有巨大的市場(chǎng)需求，居民儲(chǔ)蓄率保持較高水平，擁有豐富且素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力資源，改革開放將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。中國(guó)將堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

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