中新社北京一月二十三日電(記者曾利明)國家人口和計劃生育委員會主任張維慶今天在此間舉行的新聞發(fā)布會稱，中國內地戶籍制度的改革勢在必行，但是由于中國人口眾多、國情復雜，戶籍制度的改革是一個過程，而不是馬上就能夠在全國實施的措施。

　　他說，這是由于中國養(yǎng)活著世界五分之一的人口，中國的農村人口占中國人口的百分之七十，這樣龐大的農村人口，如果在戶籍制度的改革上稍有不慎，將會出現城市圈之外的大量的貧民窟。

　　國家人口和計劃生育委員會副主任王國強則強調，隨著戶籍制度改革的推進，必然涉及到城市和農村不同的生育政策如何進行銜接的問題。在考慮城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革的過程當中，生育政策一定要充分考慮到農民的切身利益。不能因為戶籍制度改革，造成農民既不能享受城市待遇，又失去農村利益。

　　王國強透露，目前有些地區(qū)在把“二元”的城鄉(xiāng)戶籍制度變成“一元”制以后，對如何處理生育政策問題進行了一些探索。生育政策的制定是根據人們的生活狀況、經濟背景來制定的。農村人口轉入城市以后，如果他能夠享受到城市的低保、社會保障，以及其他福利的話，那么他自然就應該享受和實行城市的生育政策。

　　他說，目前有些農民盡管成了城市戶口，但并沒有享受到城市待遇，而且仍然住在農村。對此，我們開始進行生育政策過渡期的試點 ，比如說三年、五年，最終是以他能否享受城市的待遇為標準，來制定當地的生育政策標準。(完)