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?谛乱惠喺畽C(jī)構(gòu)改革工作即日起全面啟動(dòng),10月15日上午召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)要求市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革和同步啟動(dòng)的區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革年底以前全面完成。
海口此次機(jī)構(gòu)改革所涉及的部門(mén)多數(shù)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén),按照方案,改革后的市政府機(jī)構(gòu),設(shè)置31個(gè)工作部門(mén)中,有25個(gè)與省政府對(duì)口,約占機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%。結(jié)合?诘膶(shí)際,新組建了5個(gè)工作部門(mén),更名了6個(gè)工作部門(mén)。另外涉及調(diào)整、改變隸屬關(guān)系的事業(yè)單位有30多家。
與以往政府機(jī)構(gòu)改革相比,海口此次改革的重點(diǎn)主要有三個(gè):一是突出省會(huì)中心城市功能,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)能力提升和城市建設(shè)管理職能。比如發(fā)改局改為發(fā)改委、旅游局改為旅游委,不是單單改個(gè)名字,而是從?诎l(fā)展的實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定和監(jiān)督職能,增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的能力;組建市政市容管理委員會(huì),把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管理等職能整合在一起,實(shí)行“大城管”模式,就是要提高城市管理水平,實(shí)現(xiàn)一件事由一個(gè)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。
二是著眼于保障和改善民生,提高公共服務(wù)水平。人勞局改為人力資源和社會(huì)保障局,強(qiáng)化了就業(yè)和社保職能;組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,把住房保障功能放在更加突出的位置;將環(huán)境保護(hù)局單列,有利于提升人居環(huán)境質(zhì)量和水平;組建民防局,有利于協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
三是整合行政資源,提高行政效能。將原科信局和工招局除招商以外的職責(zé)整合起來(lái),組建科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局,有利于推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用,加快新型工業(yè)化步伐。組建市扶貧辦、市畜牧獸醫(yī)局、市口岸辦,使?谑性瓉(lái)一些薄弱的職能得到加強(qiáng)。
省委常委、?谑形瘯(shū)記陳辭在動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表講話。他指出傳統(tǒng)的思維方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,必須進(jìn)一步深化行政管理體制改革,努力形成與?诎l(fā)展目標(biāo)、中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略相適應(yīng)的體制機(jī)制。
陳辭強(qiáng)調(diào),要把此次機(jī)構(gòu)改革放在?诎l(fā)展的全局來(lái)認(rèn)識(shí),作為解決制約?诎l(fā)展瓶頸問(wèn)題的根本舉措,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快海口發(fā)展的引擎來(lái)抓,以更大的決心、更大的力度深化政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系,提高行政效能,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,為建設(shè)最精最美省會(huì)城市、加快?诳茖W(xué)發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。(柏彬)
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