杭州城管低價(jià)拍賣沒收物品引爭(zhēng)議 最低起價(jià)為5角

　　中新網(wǎng)杭州11月11日電( 沈蘭)11月9日，杭州城管執(zhí)法局舉行罰沒物品公開拍賣大會(huì)，吸引了數(shù)百市民前來參與競(jìng)拍。據(jù)悉，本次拍賣拍賣會(huì)最低起價(jià)為5角錢，可謂門檻最低的拍賣會(huì)。盡管如此，此次拍賣會(huì)仍然引來部分市民議論。

　　低價(jià)拍賣沒收品引發(fā)民眾爭(zhēng)議

　　“170，180……340，340一次，340兩次，340三次，成交！”隨著拍賣師的錘子敲下，杭州市城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)第八次罰沒物品公開拍賣會(huì)的第一件物品拍賣成功。一套數(shù)碼照片打印機(jī)、照片打印機(jī)墨盒、數(shù)碼照片打印紙的和組合，以160元開始起拍，340元成交。

　　200條圍巾，460元，50臺(tái)切割機(jī)，170元，20件羊毛衫，最高競(jìng)拍金額為1200元的二手筆記本電腦……參與競(jìng)拍的多數(shù)市民眼中，此次拍賣物品廉價(jià)實(shí)惠，而且非常實(shí)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次拍賣的物品共有108類將近2560件，拍賣總金額15359元。

　　由于在現(xiàn)實(shí)生活中城管執(zhí)法承擔(dān)著城市建設(shè)與管理的職責(zé)，執(zhí)法人員為了達(dá)到行政效果，勢(shì)必與商販們對(duì)峙、產(chǎn)生矛盾。城管執(zhí)法有法可依，不配合城管行政監(jiān)管，將會(huì)遭遇沒收物品的處罰。

　　低價(jià)拍賣沒收品，讓參與競(jìng)拍者得到實(shí)惠。但有市民質(zhì)疑，今日低價(jià)拍賣，當(dāng)初為何要強(qiáng)行收繳沒收品？是不是地方部門為了解決行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問題，采取了行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)時(shí)，將罰沒收入與財(cái)政分成的制度？ 一場(chǎng)被城管視為，公開、透明合法的低價(jià)拍賣會(huì)，卻引發(fā)民眾關(guān)注熱議，質(zhì)疑拍賣所得金上繳國(guó)庫執(zhí)行力是否到位等深層問題。

　　城管行政執(zhí)法更應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督

　　對(duì)此，杭州城管執(zhí)法局西湖景區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)胡利紅認(rèn)為，此次拍賣會(huì)主要是依據(jù)中國(guó)《行政處罰法》，以及杭州市行政執(zhí)法局出臺(tái)的《杭州市城市管理行政執(zhí)法暫扣罰沒物品管理規(guī)定》執(zhí)法，整個(gè)拍賣過程公開透明，所有拍賣所得費(fèi)用將一律上繳財(cái)政。

　　近年來杭州城市管理的不斷推進(jìn)，執(zhí)法局推行“軟著陸”執(zhí)法模式的推行，已達(dá)到以柔性的執(zhí)法達(dá)到剛性的目的。在當(dāng)事人愿意配合執(zhí)法調(diào)查的情況下盡量不予采取暫扣或是先行登記保存這樣的強(qiáng)制執(zhí)法手段，處罰沒收物品。胡利紅介紹，此次被處罰沒收物品基本上都屬于屢教不改慣犯，本次拍賣會(huì)旨在起到一定層面上的教育意義。

　　也有熱心人士建議，如其低價(jià)“大甩賣”，還不如做善事，走公益之路。記者了解到，首都北京豐臺(tái)區(qū)城管執(zhí)法人員，會(huì)將罰沒的水果、蔬菜，送到世界公園的大象館；在湖南長(zhǎng)沙，當(dāng)?shù)爻枪軐⒂泄潭ǖ母＠麢C(jī)構(gòu)和特困戶，作為罰沒物捐助對(duì)象。

　　杭州城管執(zhí)法局直屬大隊(duì)黨政辦副主任胡林表示，對(duì)于罰沒物品不能隨意捐獻(xiàn)的措施，只能按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行行政處罰。她坦言，處罰沒收物品與文明執(zhí)法兩者不存在沖突，從內(nèi)心來講她也同情違法商販生存不易，但法理大于人情。

　　“城管執(zhí)法執(zhí)法需要接受社會(huì)民眾監(jiān)督，需要通過歷屆拍賣會(huì)不斷完善行政管理機(jī)制。”胡林表示，另外，城管執(zhí)法嚴(yán)厲并不是只針對(duì)對(duì)于商販，對(duì)于城管執(zhí)法人員的投訴，行政執(zhí)法同樣也不會(huì)寬恕，禁止執(zhí)法人員存有吃拿卡要、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法、參與賭博不法行為。(完)