留守女孩是指父母外出務(wù)工經(jīng)商、不能和父母共同生活的14歲以下的女孩。近年來，隨著農(nóng)村大批人員外出打工，留守女孩的數(shù)量急劇上升，留守女孩在農(nóng)村缺少必要的監(jiān)護(hù)，不少人成為性侵犯的對象，這不僅影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，更影響了下一代的健康成長。據(jù)淅川縣檢察院對2005年以來所辦理的62起強(qiáng)奸、猥褻兒童案件，針對留守女孩的性侵犯案件共21起。如何保護(hù)留守女孩不受侵犯，讓她們健康成長，是家庭、學(xué)校和社會的共同責(zé)任。
小女孩不能自我保護(hù)
被侵犯的對象主要是5～12歲的小女孩。這些女孩多懵懂無知，又沒有自我保護(hù)的能力，很容易脫離監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)，成為性侵犯的對象。如張某(7歲)，小學(xué)一年級學(xué)生，父母外出打工后，跟爺爺奶奶生活，2006年9月，張某放學(xué)回家路過一個(gè)橘子園時(shí)，被看橘園的王某(72歲)叫到屋里將其強(qiáng)奸。
嫌犯作案主要是采取給零錢或給零食，誘騙小女孩，然后對其猥褻或強(qiáng)奸。如呂某(9歲)，父母外出打工后，跟爺爺奶奶生活，2005年10月4日下午，呂某在山坡上放牛時(shí)，遇見鄰居樊某(68歲)，樊某將呂某強(qiáng)奸，然后給1.5元錢，讓其不要對家人講。
嫌犯主要是喪偶的中老年人，且都與受害人同村，對受害人家庭狀況比較熟悉。21起案件中，60歲以上的老年人13人，50至60歲的5人，50歲以下的3人。如2005年8月，已經(jīng)80歲的全某，以給桃吃為誘餌，將本村小女孩李某(5歲)騙至家中強(qiáng)奸。此類案件的嫌犯大多是滿足罪惡的靈魂需求，而不是實(shí)質(zhì)的性生活，他們對留守女孩實(shí)施的強(qiáng)奸大部分只是接觸而已，一般不會對小女孩的身體造成嚴(yán)重傷害，但對留守女孩心靈造成的傷害卻是沉重的，可能影響人的一生。
這類案件發(fā)現(xiàn)難、偵破難。由于受害人年齡小，沒有自我保護(hù)意識，辨別是非的能力差，案件一般都是事隔幾個(gè)月，甚至幾年以后才被發(fā)現(xiàn)，有關(guān)證據(jù)滅失，給案件偵破帶來困難。如李某(10歲)，父親因犯強(qiáng)奸罪被判刑，母親外出打工，李某跟爺爺一起生活，從2005年1月至2006年9月案發(fā)，先后有四名中老年人以給零錢、給零食為誘餌，將其強(qiáng)奸10余次之多。后因爺爺追問其零錢的來源，李某才說出王某、孫某、李某、趙某等四人對其的侵害。在案件偵破過程中，因王某不承認(rèn)強(qiáng)奸事實(shí)，證據(jù)單一，王某也沒有被起訴。
必要的安全教育不可或缺
留守女孩缺乏必要的監(jiān)護(hù)。留守女孩的父母有的是雙雙在外，家中只有年老的爺爺、奶奶或外祖父母等成為監(jiān)護(hù)人，他們因年老體弱等多種原因無法真正對孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)，特別是有些老年人對女孩的性安全防范和保護(hù)缺乏認(rèn)識，不注意對留守女童的性安全保護(hù)。導(dǎo)致留守女孩的性監(jiān)護(hù)缺位，給犯罪分子以可乘之機(jī)。
性安全防范教育缺乏。在我國農(nóng)村素以鄉(xiāng)風(fēng)淳樸著稱，留守女孩的父母對自己的女兒缺乏性安全意識方面的教育，小學(xué)也不可能對學(xué)生進(jìn)行性安全教育。而留守女孩自己因其智力和閱歷限制并不知道性的危險(xiǎn)性，沒有性安全的防范意識，甚至把性侵害認(rèn)為是游戲，根本不知道什么是性侵犯；有些女孩受到侵害者的威脅，不敢跟大人說；有的監(jiān)護(hù)人受封建意識影響，認(rèn)為這是見不得人的事，發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)后也多是私了。
農(nóng)村基層組織管理弱化，法制教育滯后。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，基層組織除了對計(jì)劃生育、稅費(fèi)改革等上級硬性指派的工作負(fù)責(zé)外，針對農(nóng)民的思想、文化、法制教育很少，再加上中老年人多是文盲、半文盲，本身法制觀念比較淡漠，很容易走上犯罪道路。
農(nóng)村地理環(huán)境復(fù)雜，容易被犯罪嫌疑人利用。農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，人煙稀少，地勢陰暗，給犯罪分子提供了一個(gè)很好的隱蔽場所。加上農(nóng)村留守女孩一般都要承擔(dān)一部分野外的勞動任務(wù)，如割草、放牛、護(hù)林等許多勞動都必須在野外進(jìn)行，如果女孩獨(dú)自一人，很容易被犯罪分子作為犯罪對象，甚至不少嫌犯多是臨時(shí)起意走上犯罪道路的。
法制環(huán)境建設(shè)勢在必行
首先應(yīng)加強(qiáng)對留守女孩的監(jiān)護(hù)。首先作為父母要重視孩子的成長，不能只“生”不“養(yǎng)”。如果兩人都外出打工，必須把孩子放在有監(jiān)護(hù)能力的親戚家里。無論是祖父母、外祖父母還是其他親戚都要特別關(guān)注女孩子的行蹤，盡量不要讓其離開自己的視野。要教育女孩子不要接受別人的東西，要多與家人溝通，在外面發(fā)生的任何事都要給家人說，使孩子時(shí)時(shí)刻刻處于家人的監(jiān)護(hù)之下。
加大法制宣傳力度。應(yīng)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)，利用廣播、電視等媒體講授保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律知識；在重要集鎮(zhèn)、交通要道設(shè)置宣傳欄，宣傳國家打擊侵犯婦女兒童權(quán)利的相關(guān)法律知識；發(fā)揮基層組織的職能作用，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員，每年組織一至兩次法制講座，逐步提高農(nóng)民的法治意識。司法部門不斷加大打擊力度，司法機(jī)關(guān)要形成打擊合力，從重從快懲處。特別是公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對侵犯“留守女孩”性權(quán)利犯罪的研究，提高偵查能力，不能因關(guān)鍵證據(jù)滅失而放縱罪犯，真正保護(hù)農(nóng)村留守女孩不受來自任何方面的侵犯。(蘇國俊、王玉信)
