廣州商人黃文勝于1996年在佛山市三水區(qū)三達路購置一套別墅，從未入住。近日，該別墅被認定為危房后強制拆除。業(yè)主黃文勝表示，拆遷之前，他從未見過危房拆除的告示，也未與拆遷單位簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》。而且房齡僅11年的別墅從未使用過，也沒有修復(fù)加固過，怎么會突然成了危房？
而拆遷單位佛山市三水區(qū)南邊房產(chǎn)開發(fā)有限公司方面表示，別墅是經(jīng)相關(guān)部門鑒定后認定為危房，拆遷是按照建設(shè)局發(fā)放的《拆遷公告》進行的，而且他們一直試圖聯(lián)系業(yè)主但卻未能找到……
3月15日——消費者權(quán)益日，廣州商人黃文勝正在湖北武漢出差。當天，他收到一個令人驚訝的消息：“你的別墅被認定為危房，近日將被拆除！”隨即，他接通給他發(fā)送消息的佛山市三水區(qū)南邊房產(chǎn)公司代表冼先生的電話，確認了這個消息。
“一切來得非常突然。”黃文勝十分激動，隨后他心里泛起無數(shù)疑問：“好端端的別墅，怎么會變成危房？”“危房是如何認定，怎么從來沒有關(guān)部門通知過我？”“南邊房產(chǎn)公司和這事有什么關(guān)系？”“房產(chǎn)公司代表冼先生，又是誰呢？”
剛接通知別墅已經(jīng)被拆
佛山三水區(qū)西南街道是全區(qū)最大的街道，也是區(qū)委區(qū)政府所在地。西南街道的三達路，被當?shù)厝艘曌鳂O具開發(fā)潛力的地段，周圍樓盤項目進行得如火如荼。黃文勝的別墅就在三達路上。根據(jù)房產(chǎn)證顯示，黃文勝的這套建筑面積為169.85平方米，于1996年向“三水市外經(jīng)房產(chǎn)地產(chǎn)開發(fā)公司”購買。2001年4月16日，由“原三水市國土局”填發(fā)土地證，其土地使用面積為129平方米。
從事外貿(mào)生意的黃文勝，長期奔波于全國各地，這套別墅只是他所有物業(yè)的其中一項。由于不在三水定居，買下這套別墅后，黃文勝還是保留原有的毛胚結(jié)構(gòu)，從未入住。3月15日，他就接到“拆除別墅”的驚人消息。3月21日，佛山市三水區(qū)南邊房產(chǎn)公司代表冼先生再通知黃文勝：“不好意思，你的別墅已經(jīng)被拆除了！”正在武漢的黃文勝遂委托三水的朋友和一名律師前往一看究竟。
緊鄰樓房全部安然無恙
此時，黃文勝所擁有的別墅已變成一堆瓦礫，而別墅的拆遷人正是佛山市三水區(qū)南邊房產(chǎn)開發(fā)有限公司。
前日，黃文勝的妻子和記者驅(qū)車前往佛山市三水區(qū)西南街道三達路，“向左邊轉(zhuǎn)入100米，就可以到了！”黃妻熟悉地向司機指點著道路。記者看到，別墅原址已荒蕪一片，兩臺巨大的拆遷機揮舞著機械手臂，錘打著旁邊殘垣斷壁。同時，幾名頭戴安全帽、身著汗衫的工人，掄起大錘將鋼筋上的水泥砸下，清理過的鋼筋被收集成束，堆放在一邊。
與這里的狼藉場面迥異的是：旁邊的兩排別墅依舊聳立，完全不被拆遷工程所打擾�！拔覀兊姆孔优c這些別墅類似，不過花園更加漂亮些！”廖小姐指著旁邊的別墅說。
根據(jù)佛山市三水區(qū)建設(shè)局《房屋拆遷公告(佛建拆許字[2007]第3號)》顯示：除了黃文勝的名仕閣一巷10號外，拆遷范圍覆蓋西南街道三達路名仕閣1座1號、名仕閣一巷1號、2號、3號、4號、5號、6號、7號、8號、9號、10號、11號、12號別墅等建筑物。
由于從未在別墅中住過，黃文勝也不認識那些名義上的鄰居�！拔也恢榔渌麡I(yè)主是否知道自己的房子已經(jīng)變成危房被拆除了�！彼f。
別墅業(yè)主
“我們根本沒簽拆遷協(xié)議”
“這一切都在我們不知情的情況進行的，這是侵權(quán)！”黃文勝認為這種拆遷方式有悖于法律程序。
黃文勝表示，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
“但是，我們與拆遷方從來沒有簽過協(xié)議！”黃文勝向記者出示了一份區(qū)建設(shè)局文件(編號：三建局發(fā)【2006】79號)上顯示：拆遷人“已出資收購所有要求現(xiàn)金補償?shù)奈飿I(yè)，并和要求置換房屋的戶主簽訂協(xié)議”。
黃文勝表示，他從來沒有收到過現(xiàn)金補償，也沒有要求房屋置換�！斑@份文件顯示，拆遷人明顯隱瞞事實！”黃文勝指。
“短短11年怎么成了危房”
除了協(xié)議以外，黃文勝覺得“別墅被認定成危房”這一說法，也存在不少疑點。黃文勝說，自從他購入別墅后，就從來沒有住過，至1996年建成算起，到如今只有短短11年時間。與這套別墅同一時期的還有旁邊的別墅�！盀槭裁雌覀兊膭e墅就成了危房？”
黃文勝表示，別墅拆除后他看到《樓房鑒定證明書》，上面顯示：“已經(jīng)多次加固補強。黃文勝說，房子從來沒有人住過，也沒有遇到上述那些毛病，“更重要的是，從來沒有人修復(fù)過�！�
業(yè)主擬起訴房產(chǎn)公司
黃文勝向記者表示，他已經(jīng)聘請了律師收集證據(jù)，準備起訴佛山市三水區(qū)南邊房產(chǎn)公司及其代表。“我們將通過法律的途徑，保護自己的權(quán)益！”黃文勝說。
房產(chǎn)公司
“曾經(jīng)公示但找不到業(yè)主”
而佛山市三水區(qū)南邊房產(chǎn)公司代表冼先生則表示，拆遷之前，《佛山日報》上曾經(jīng)刊登過拆遷公示�！拔覀儾⒉皇窍袼麄�(黃文勝)說的，沒有公開告知，我們并沒有刻意隱瞞拆遷的事情�！辟壬�表示，經(jīng)過公示以后，公司也一直試圖聯(lián)系黃文勝，可是卻沒有成功。同時，拆遷許可證所規(guī)定的拆遷時間將近，所以他們必須拆掉黃文勝的房子。
對于雙方是否簽訂拆遷協(xié)議一事，南邊房產(chǎn)公司也表示，的確沒有與黃文勝簽協(xié)議。冼先生說，由于無法找到黃文勝，簽協(xié)議的事情也無從談起。但對“為什么建設(shè)局的文件上顯示該公司與所有業(yè)主簽訂了協(xié)議”這個問題，冼先生沒有作出答復(fù)。
“權(quán)威鑒定審查手續(xù)完備”
對黃文勝的這一些質(zhì)疑，冼先生提出自己的看法：黃文勝家中一直無人居住，他們根本無法聯(lián)系到業(yè)主。但是冼先生所代表南邊房產(chǎn)公司也擁有被拆除別墅中的幾套產(chǎn)權(quán)�！拔葑永锩媪训梅浅柡�，如果房子倒了，不僅會砸到鄰居，也會危及過往行人。我們必須對房屋進行鑒定。”
冼先生說，他們聘請了三水建筑設(shè)計院有限公司鑒定，而經(jīng)過區(qū)建設(shè)局的審查，所以拆遷手續(xù)是完整齊備的。
房產(chǎn)公司想達成和解
而冼先生則表示，他們更加希望能夠達成和解，并表示可以根據(jù)市場評估價作為參考，給予黃文勝一定的補償，或者給黃文勝置換一套190多平方米的房子。
部門說法 拆遷許可證按法規(guī)發(fā)出
建設(shè)局方面表示，《房屋拆遷許可證》是按照相關(guān)法律法規(guī)發(fā)出的。而根據(jù)房屋拆遷公告顯示，如對《房屋拆遷許可證》有異議的，可在公告公布之日起60日內(nèi)向佛山市人民政府申請行政復(fù)議，也可在公告公布之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間不停止拆遷的正常進行。
律師說法 業(yè)主要先確定是誰拆了別墅
廣東法則明律師事務(wù)所律師鐘煒表示，業(yè)主首先要分清這件事情是行政部門非法行政，還是拆遷單位民事侵權(quán)。
根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)及行政規(guī)章，有權(quán)對房屋申請危房鑒定的是房屋所有人、房屋使用人及其他利害關(guān)系人，如果在該危房可能對公眾的生命財產(chǎn)安全造成危害的情況下，房屋行政主管部門可以根據(jù)法律規(guī)定依職權(quán)主動進行鑒定，如果經(jīng)鑒定該房屋被確認為危房時，房屋行政主管部門應(yīng)當向該房屋的業(yè)主或使用人發(fā)出書面的限期整治通知，只有在業(yè)主或使用人在期限內(nèi)拒不整治的情況下，房屋行政主管部門才能進行強制整治，整治的費用由業(yè)主或使用人承擔。
在本案中，業(yè)主應(yīng)當了解其房屋是被誰強行拆除，若是房屋行政主管部門拆除的話，就應(yīng)當看房屋行政主管部門是否按照法律規(guī)定的程序及權(quán)限依法行政，如果沒有的話，那么就是違法行政，因此造成業(yè)主的損失應(yīng)當由該行政部門承擔行政賠償。如果是拆遷單位擅自拆除該業(yè)主的房屋的話，則該拆遷單位的行為構(gòu)成民事侵權(quán)，該業(yè)主有權(quán)要求拆遷單位賠償其全部經(jīng)濟損失，該損失應(yīng)當是該房屋的現(xiàn)在市場價值，若還造成該業(yè)主的其他財產(chǎn)損失的話，侵權(quán)人也應(yīng)當賠償。如果該房屋確實已經(jīng)達到必須拆除的危房標準的話，并且房屋行政主管部門拆除該房屋也符合法律規(guī)定的話，那么就說明該房屋存在重大質(zhì)量問題，因為該房屋交付使用才10多年，離房屋的正常使用年限相距甚遠(一般住宅使用年限應(yīng)當在70年以上)，所以，業(yè)主可以要求原開發(fā)商賠償。(撰文 涂峰 熊佳焰 ；攝影 時報記者 杜翠)
