最新一期《瞭望》新聞周刊把“協(xié)管員”問題端上了臺(tái)面。筆者原本以為協(xié)管員只有交通一項(xiàng)，而《瞭望》記者“粗略統(tǒng)計(jì)”，發(fā)現(xiàn)目前北京、上海、廣州、南京、杭州、烏魯木齊等大中城市普遍設(shè)立的協(xié)管員隊(duì)伍有：治安協(xié)管員、交通協(xié)管員、稅收協(xié)管員、工商協(xié)管員、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員、城管(市容)協(xié)管員、流動(dòng)人口協(xié)管員、出租屋協(xié)管員、計(jì)生協(xié)管員等。
真是不說不知道，一說嚇一跳。原來協(xié)管員隊(duì)伍已成燎原之勢(shì)，搖身一變?yōu)橐环N用濫了的模式；原來有些部門的協(xié)管員有“機(jī)關(guān)”大樓，配置車輛，儼然在行使“二政府”職能；原來品種繁多的協(xié)管員也有“肥”與“瘦”之別……這么眼花繚亂，研究協(xié)管員說不定有朝一日會(huì)成為“顯學(xué)”。雇用成本是不是比正式的公務(wù)員低，當(dāng)事部門是不是覺得好用，諸如此類的成因問題不在本人討論范圍；在我看來，協(xié)管員的存在，理論上雖屬多余，現(xiàn)實(shí)中卻又必然需要，終究由國(guó)民性來決定。別的協(xié)管員咱不懂，每天耳目所及的交通協(xié)管員可以說一下。
交通協(xié)管員的存在，實(shí)際上折射了國(guó)人素質(zhì)的極端低下。交通協(xié)管員負(fù)責(zé)什么？當(dāng)紅燈亮了的時(shí)候，如果還有人想過或在過馬路，就把他攔住。然而，交通信號(hào)燈的紅、黃、綠顏色分別代表什么含義，難道國(guó)人不知道嗎？去年底我在北京的長(zhǎng)安街上，看到許多路口在紅燈亮起時(shí)居然用一根粗粗的繩子攔住行人，那真是一道怪異得不能怪異的風(fēng)景！這種做法我很能理解，一定是倘非如此，不足以制止行人的隨意穿行了。長(zhǎng)安街號(hào)稱“中國(guó)第一街”，該是我們國(guó)家街道的顏面所在，那里尚且如此，別的地方可想而知。而同樣怪異的是，我們針對(duì)國(guó)民素質(zhì)搞了那么多的針對(duì)性行動(dòng)，當(dāng)時(shí)無不號(hào)稱取得了何種成效，怎么搞來搞去居然連國(guó)人恪守最基本的文明行為還成了奢求呢？究竟是國(guó)人積習(xí)難改，還是宣布成效的時(shí)候原本就是掩耳盜鈴？
明初詩人楊夢(mèng)載自取別號(hào)曰“眉庵”，用他自己的話解釋說，叫做“如人眉在面前不可少而實(shí)無用”。當(dāng)然，這是楊夢(mèng)載的自謙之辭。但在今天，許多機(jī)構(gòu)的設(shè)置，許多機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員設(shè)置，卻完全可以用楊夢(mèng)載“實(shí)無用”來定性。如果說，交通協(xié)管員的存在折射了國(guó)人文明素質(zhì)的低下，那么，其他協(xié)管員的存在，大抵折射了行政素質(zhì)的什么，低效、不作為，或者其他。白居易詩云：“月俸百千官二品，朝廷雇我作閑人�！毕闵骄邮康淖猿埃恍乙渤闪爽F(xiàn)實(shí)的一種真實(shí)寫照。
《瞭望》的報(bào)道還提到，廣州市總警力3萬人，現(xiàn)有治安員8000人、交通協(xié)管員900人，計(jì)劃三年內(nèi)治安員擴(kuò)展到1萬人、交通協(xié)管員擴(kuò)展到3000人。這是明的，那些我們剛剛弄清眉目的協(xié)管員如何擴(kuò)充，還是個(gè)未知數(shù)。這樣看來，協(xié)管員方興未艾，正未有窮期。不過，無論如何，協(xié)管員不該成為一道風(fēng)景。當(dāng)其成為一道中國(guó)特色的風(fēng)景之時(shí)，不能不讓我們思考協(xié)管員之外的各種因素。最后，反用那句用濫了的俗話：這道風(fēng)景并不亮麗！
作者：潮白
